固本宁邦,努力做好“十二五”开局之年的农业农村工作.docVIP

2010-2011学年第二学期《形势与政策课》专题第3讲 固本宁邦2011年“十二五”开局之年。全球粮食危机危言耸听还是警世良言？中国一天大概需要多少粮食强农惠农加快社会主义新农村建设进入，饥饿这个与人类文明共存千年的幽灵不但未曾离开，反以令人忧虑的速度在世界上蔓延，联合国粮农组织公布的必威体育精装版数据表明，全球粮食价格涨幅全球饥饿和营养不良的人口已经增至9亿。随着近年来粮食价格的持续上行，粮食安全问题备受关注。国际粮农组织呼吁各国增加粮食供给，重视粮食安全问题。由于粮食需求具有刚性增长的特征，因此保证粮食安全的关键在于供给。然而，从世界粮食供给的角度而言，短期增长潜力有限，这意味着世界粮食供给紧张局面短期难以得到缓解。农业综合生产能力显著提高，农产品供给实现了由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变粮食生产能力和安全水平大幅度提高。粮食总产量由1949年的11318万吨迅速增加到1993年的45000万吨，1996年突破50000万吨大关。粮食自给率保持在95%以上。 近年来我国人均粮食占有量稳定在400公斤左右，粮食储备量保持在历史最高水平。中国党和政府成功地解决了近13亿人口的吃饭问题，为国家自立、社会稳定、经济发展奠定了坚实的基础。经济作物和养殖业快速增长，供给充足。 　　（二）农业装备水平明显提高经过几十年努力，特别是1978年改革开放以来，农业科技取得了历史性进步，农业装备水平明显提高，我国农业科技水平与世界先进水平的差距进一步缩小改革开放以来，我国农业科技实力不断增强，农业装备水平不断提高，农业技术与生产条件得到了明显改善。特别是以现代科技广泛应用为标志的现代农业快速发展，使我国农业科技水平稳步提高，部分领域已经跃居世界先进行列，科技对农业发展的贡献率已达到42%。 （三）农业和农村经济结构不断优化经过几十年的发展，中国农业和农村经济结构发生了深刻变化。种植业结构由以粮食为主转变为粮食作物与经济作物、饲料作物全面发展，农业内部结构由以种植业为主转变为种植业和林牧渔业共同发展，农村经济结构由以农业为主转变为农业与非农产业协调发展，农业的区域比较优势和规模优势逐步得到发挥。农业和农村经济结构的调整和优化，大大提高了农村经济整体素质和竞争力。　　（四）全方位农业对外开放格局已经形成90年代以来，特别是中国共产党十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标以后，农村经济体制改革不断深化，农业的市场化程度不断提高，市场机制已在国家宏观调控下发挥对农业资源配置的基础性作用。市场机制的不断完善也带来农业经营方式的变化，促进农业经营朝着专业化、组织化、一体化方向发展，已经改变了传统的农村经济管理体制。 农村市场主体多元化。农产品市场体系初步建立。2010年，我国农产品进出口总额为1219.6亿美元，同比增长32.2%。其中，出口494.1亿美元，同比增长24.8%；进口725.5亿美元，同比增长37.7%。贸易逆差为231.4亿美元，同比扩大76.5%。农业部市场与经济信息司 2010年主要农商品进口数量及增长速度 农业对外开放取得丰硕成果。近年来，我们积极实施农业“走出去”战略。先后开展中几（几内亚）、中委（委内瑞拉）、中缅（缅甸）等大型农业双边合作。我国在几内亚投入1000万美元和5000万人民币建立了科巴农场，并先后开办了种鸡场、网箱养鱼场、大米加工厂、饲料厂等经营性公司，鸡饲料的市场份额占该国的90％。（五）农民收入不断增加新中国成立以来，为改变旧中国一穷二白的面貌，我们党团结和带领广大人民群众进行了不懈的努力。特别是改革开放以来，国家广泛动员社会力量，投入巨额资金，开展了有计划、有组织和大规模的扶贫开发，为解决农村贫困地区的问题进行了艰苦的工作，取得了举世瞩目的成就。在几十年里，全国农村2亿多贫困人口解决了温饱问题经过几十年的发展，农民收入不断增加，长期贫困落后的农村面貌发生了实质性变化，农村总体上进入小康阶段农业农村工作中央一号文件原指中共中央每年发的第一份文件，现在中央一号文件已经成为中共中央重视农村问题的专有名词。我国是个农业大国，也是个农业弱国，农民在全国人口总数中占有绝大的比例，农民的平均生活水平在全国处于最低阶层。而农村的发展问题千头万绪、错综复杂，因此三农问题就是目前我国亟需解决的问题，因此中共中央在1982年至1986年连续年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展出具体部署。2004年至201年又连续年发布以三农（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调了三农问题在中国的社会主义现代化时期重中之重的地位。在这一系列中央一号文件指引下，30年来农村改革高潮迭起。在不同的年代背景下，十个中央一号文件各有侧重，准确把握保护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展社会生产力的改革