国际贸易学--第七章 国际贸易政策措施(第二节 非关税壁垒).pptVIP

补充1 暂定税率是指根据国家经济贸易政策的需要制定的临时性关税税率，一般按照年度制定。 总体而言，政府可能会对一些国内供应不足的商品，或国内同类商品生产能力和技术不能满足要求实行进口暂定税率，低于一般的进口税率水平；对高能耗、高污染等限制出口的商品则可能实行出口暂定税率，高于一般的出口税率水平。 补充2 滑动税(sliding duties)：指税率与进口商品价格挂钩的关税，当商品价格上升时采用较低税率，当价格下降时采用较高税率，依次调节进口数量，稳定国内市场。滑动税也称为滑准税或伸缩关税。 差价税(variable levy)：指按照进口价格和国内价格的差额征收的关税，也叫差额税。差价税没有固定税率，税额随国内外价格差额的变动而变动，在这个意义上，差价税是一种滑动税。差价税与滑动税的区别就在于税额是否等于价格差额。 季节税(seasonal duties)：是对有季节性特征的商品如鲜活、果品、谷物等制定两种或两种以上的税率，适用于不同的季节。旺季采用高税率，淡季采用低税率，目的是平衡市场供求。 专栏一 中国当前的关税水平与关税调整 每年年末，财政部都例行公布对下一年进出口关税税则的调整内容，主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率、特惠税率及税则税目等方面 中国2009年关税总水平为9.8%， 2001年中国加入世贸组织时的关税总水平为15.3% 其中，农产品平均税率为15.2%，工业品平均税率为8.9%；入世的降税承诺已基本履行完毕 2009年关税调整体现了扩大内需的宏观经济政策、推动经济发展方式转变和产业结构调整等基本原则。　　本次调整的主要考虑包括： （1）对农业和农村经济发展的支持；对高新技术发展的支持；促进节约能源资源和保护环境；缓解某些行业面临的经营困难。其中，对部分农业生产资料和农用机械设备及零部件实施较低的进口暂定税率；将部分农产品的进口税率提升回正常水平（最惠国税率）；对部分化肥征收季节性出口关税或特别出口关税等，主要是出于促进农业增产、调节国内供需等需要。　　　 （2）对部分国内暂不能生产或技术性能指标不能满足需要的产品原料、利于新技术引进及推广应用的关键设备和零部件实施较低的进口暂定税率，体现了鼓励企业自主创新，推动产业结构升级的政策意图。 　（3）对一些基础性原材料和利于环保的设备及零部件继续实施较低的进口暂定税率，而对一些生产能耗高、对环境影响大的产品继续实施较高的出口暂定税率，是为了节能环保的需要。　（4）对于部分国内需求较大的生产性原料实行较低暂定税率的进口关税，则是为了缓解在全球金融危机中受影响较大的纺织、钢材、化肥等行业面临的经营困难。2008年12月1日起，中国已经取消部分钢材出口关税，调整了尿素等化肥的出口季节性关税，并降低了部分化肥及其原料的特别出口关税税率，这些措施2009年没有改变。 2009年，中国将在以往签订的自由贸易协定和关税优惠协定的基础上，进一步实施比最惠国税率更加优惠的协定税率和特惠税率，促进与有关国家和地区的贸易合作。　　此次针对自由贸易协定的降税，对各自由贸易伙伴的优惠幅度由23%到80%不等。优惠幅度最大的是东盟十国和智利。对香港和澳门的部分商品实行零关税。另外共有41个最不发达国家的绝大多数进口商品也将享受零关税。　　 迄今，中国已与亚洲、大洋洲、拉丁美洲、欧洲、非洲的29个国家和地区建立了12个自由贸易区，占2007年对外贸易总额的四分之一。必威体育精装版建立的一个自由贸易区是2008年4月签署、10月1日开始实行的中国-新西兰自由贸易区。新西兰也是第一个与中国建立自由贸易区的经合组织国家。　　此外，2008年11月，中国与秘鲁成功结束建立自由贸易区谈判。中国与海湾合作委员会（包括沙特、阿曼、阿联酋、卡塔尔、科威特和巴林六国）、澳大利亚、新加坡、冰岛等关于建立自由贸易区的谈判也在进行中。 2007年10月，中国完成了与印度的区域贸易安排联合研究，2007年12月完成了与挪威的自由贸易区联合研究，并继续开展与韩国、哥斯达黎加的自由贸易区联合研究，并取得了积极进展。　　在税目变动方面，2009年版进出口税则税目总数由2008年的7758个增至7868个。 2009中国关税调整表.doc 第二节 调整进口为主的贸易措施——非关税壁垒 一、非关税壁垒的特点 非关税壁垒是指关税以外的一切限制进口的各种措施。 与关税措施相比，非关税壁垒的特点： 1.非关税壁垒具有灵活性 关税：立法制定税率，有相对稳定性 非关税：采用行政手段，简单、迅速制定、改变和调整 2.非关税壁垒具有隐蔽性 关税：多高的税率都得在《海关税则》中公布 非关税：措施不公开，可巧妙隐藏在具体执