城市规划的行政与法制---第十章 城市历史文化遗产保护与城市更新.pptVIP

2.历史文化遗产保护意义 城市历史文化保护是世界各国城市发展的战略方向，其意义在于： 1）城市文化遗产具有科学研究价值。 历史古城、建筑、构筑物（如埃及的金字塔）等有很深奥的科学道理。 城市文化遗产是城市历史发展的见证，是城市历史研究的重要依据。 2）城市文化遗产是悠久文化的载体，是一种精神文明的传承。 3）保护历史文化遗产，其意义也关乎未来，它是可持续发展的一个重要方面。 4）保护历史文化遗产可以提升城市资产价值。 城市历史文化遗产毫无疑问是城市的雄厚的发展资产。历史文化遗产，是重要的旅游资源，也是旅游资产。 3.历史文化遗产保护的内容 历史文化遗产保护的内容主要包括以下4个方面： 文物古迹的保护 历史地段的保护 古城风貌特色的保护与延续 历史传统文化的继承和发扬 二、历史文化遗产保护的发展历程 1、国际历史文化遗产保护的发展历程： (1)雅典宪章（1933） (2)威尼斯宪章（1964）——第一个关于文物保护的宪章 (3)马丘比丘宪章（1977）——古迹、建筑群和遗址 (4)《关于历史地区的保护及其当代作用的建议》（1972《内罗毕建议》）——历史地区的保护 (5)《保护历史城镇与城区宪章》（1987《华盛顿宪章》）——城市历史环境的保护 2、我国历史文化遗产保护的发展历程 (1)保护文物古迹的单一体系 1961年，《文物保护管理暂行条例》——公布首批全国重点文物保护单位。 (2)增加历史文化名城后的双层保护体系 1982年2月，公布第一批国家历史文化名城24座，截止2007年底，共110座。 1982年11月19日，颁布《中华人民共和国文物保护法》； 1985年1月中国政府加入《保护世界文化和自然遗产公约》； 1987年，中国有了首批“世界文化遗产”（故宫、长城等）和“世界文化和自然遗产”（泰山）； 1992年，九寨沟、黄龙、武陵源首批列入“世界自然遗产”； 1997年我国首次有古城（丽江、平遥）被列入“世界文化遗产”。 (3)转向城乡历史环境保护的多层保护体系 国家：文物保护单位、历史文化街区（历史名村、名镇）、历史文化名城等三层保护体系； 某些地方：历史文化风貌区、历史建筑、优秀近现代建筑等。 2003年11月，建设部公布《城市紫线管理办法》； 2004年，公布《关于加强对城市优秀近现代建筑规划保护的指导意见》； 2006年2月，国务院下发《关于加强文化遗产保护工作的通知》，决定从2006年起，每年6月的第二个星期六为我国的“文化遗产日”。这意味着文化遗产保护工作开始进入政府和社会关注的视野。 3、历史文化遗产保护共同趋势 (1)保护对象： 个别的、特殊的建筑艺术精品 --→与普通人生活密切相关的一般建筑 重视古代文化遗产 --→重视近现代文化遗产 (2)保护范围： 单体的文物古迹 --→文物的周边环境--→历史地段、历史城市--→乃至若干国家、若干城市的“文化路线”。 （3）保护深度： 单一要素的文化遗产（物质实体） --→多要素的综合性文化遗产（自然环境、历史环境、人文环境） （4）保护方法与手段： 单纯修复 --→ 多学科共同参与，各种手段的运用； 专家 --→ 公共参与 4. 我国历史文化遗产保护工作的现状 (1)“空前重视，空前破坏”。 认识上的偏差 保护层次的不清、方法不当也是一个重要原因。 (2)矛盾的焦点是旧城改造。 历史城市的旧城和城市的历史文化遗产有着极其密切的关系, 在强大的旧城改造声中, 历史文化遗产的保护犹如狂风中的残烛, 岌岌可危。 (3)过度旅游开发与历史文化遗产保护矛盾尖锐。 “空前重视，空前破坏” 对历史文化遗产的破坏现象： ①古城中不恰当地拓宽马路； ②突破规划的控制高度； ③许多有价值的代表性优秀建筑、名人故居在对其价值的争议中被拆掉了，用成片开发的方式全部推光建楼房，以至历史街区荡然无存。 文物保护单位的分级 ① 全国重点文物保护单位 ② 省级文物保护单位 ③ 县、市级文物保护单位 3.建筑（文物古迹）的保护要点 文物古迹保护，要特别注意保护它的历史环境。 只有保护了文物的环境，才可以完整体现文物建筑历史上的功能作用，更好地认识文物建筑原来的设计匠心和艺术效果，全面理解当时的历史事件。 3）保护区划分的依据 ①视线分析：视距50～100米，视角60度，清晰观察最大距离300米。 50米，100米，300 米三个等级范围。 ②环境噪声分析、文物保护的安全要求、高耸建筑物观赏要求分析等。 5、建筑高度控制的原则和方法 （1）依据 根据保护规划总体要求及现状的具体情况和大范围内空间轮廓的要求，提出若干层次的高度控制要求。——通视线分析。 （2）绝对保护的历史建筑群周围的高度控制 一级保护：建