湖南省学前教育发展的现状与建议湖南省学前教育发展的现状与建议.pdfVIP

2011 年第 2 期 学前教育研究 No.2 ，2011 （总第 194 期） Studies in Preschool Education Serial No.194 湖南省学前教育发展的现状与建议 * 黄建春 ** 陈幸军 （长沙师范专科学校，长沙 410100） ［摘 要］ 本研究采用 问卷调查和访谈相结合的方法，对代表湖南不同经济发展水平 的 6 个地区共 85 所幼儿园进行 了调查，同时结合相关统计数据 ，发现湖南省学前教育在过去的 5 年里经过长足发展，已 建立起 了基本满足城乡需要的幼儿教育体系，园所数量增加较快，2009 年 3~6 岁幼儿毛入 园率平均达到 66.3% ，较 5 年前提高了 30 个百分点 ；示范园和 中心 园建设取得较好 的成绩 ；办 园主体 日益多元化 ，民间 资本投入学前教育的热情较高 ，但与此 同时也暴露了一些较为严重的问题 ，如幼儿园发展不均衡 ，学前教 育公平难 以实现，政府对 民办园的管理缺失或不到位 ，导致在数量上 占绝对优势 的民办园普遍质量不高； 各地还普遍缺乏 0~3 岁早期教育服务机构，政府对 0~3 岁早期教育也缺少关注和重视 。为促进湖南省学 前教育事业今后健康可持续发展，各地市县政府应加强当地学前教育规划 ，加强对学前教育 的管理，建立 严格 的审批准入制度与办园质量监控体系；重视农村学前教育的发展，努力实现学前教育公平 ；逐渐推进 0~3 岁早期教育服务体系的建设，努力实现全省 0~3 岁早期教育与 3~6 岁幼儿教育的一体化。 ［关键词］ 学前教育；幼儿园；政府责任 一 、问题提 出 2005 年 ，湖南省教育厅 、省发改委等 11 个部 门联合颁发 《关于加快幼儿教育改革与发展 的意 见》，明确未来 5 年湖南省幼儿教育 的发展 目标是“全 省幼儿教育要形成 以政府办 园为骨干 ，以社会 力量兴办幼儿园为主体 ，公办与 民办 、正规与非正规教育相结合的发展格局 。根据城 乡 的不同特 点 ， 逐步建立 以社区和村民自 治组织 为基础 ，以示范幼儿园和 中心幼儿园 为 中心 ，灵活多样 的幼儿教育 形式相结合的幼儿教育服务 网络 。为 0～6 岁儿童和家长提供早期保育和教育服务 ”。如今经过 5 年 的发展 ，全省学前教育发展现状到底如何 ？其发展格局是否 已能满足社会 的需要 ？目前仍存在哪些亟 待解决 的矛盾 ？只有 围绕这些核心 问题弄清楚当前湖南省学前教育发展 的现状 ，才 能为湖南省学前 教育事业下一阶段 的发展指 明方 向。 二 、研究方法 （一）研究对象 采用分层分类抽样法 ，我们从湖南省经济发展水平 不同 的长沙 、常德 、郴 州 、益 阳、娄底 、湘 西 自 治州等 6 个地市分别抽取 3 个样本县 （区）、乡 （镇），共 85 所幼儿园作为调查对象 ，其 中政府办 园 15 所 ，公 民个人办 园 33 所 ，其他主体 （街道 、企业 、村民组织等）办园 37 所 ；城 市幼儿园 32 所 ，县镇 34 收稿 日期：2010- 11- 2 ；作者修改返回 日期：2010- 12- 13 * 本文系湖南省哲学社会科学成果评审委员会立项课题“湖南省学前教育发展现状调查研究”（课题批准号：0805001A）的阶段性研究成果 ** 通讯作者：黄建春，长沙师范专科学校副教授，E- mail:hntokyo@163.com 46 所 ，乡村 19 所 ；省 、市级示范 园 29 所 ，规范 园 32 所 ，合格 园 20 所 ，简易 园 1 所 ，未定类 3 所 。 （二）研究方法 采用 问卷调查和访谈相结合的方法 。问卷调查 的对象为幼儿园教师 、园领导、各级幼教专干和幼 儿家长 ，共发放各类 问卷 1601 份 ，回收 问卷 1571 分 ，其 中有效 问卷 1460 份 ，有效率为 92.9% 。我们 除 了对部分幼儿教师进行集体访谈外，还对部分 园领 导 、幼教专干和地方教育行政部 门主要领 导进行 了个别访谈 。 三 、研究 结果与分析 （一）园所数量不断增加，3～6 岁