区域科技人才服务体系研究.pdfVIP

维普资讯 2007年第 7期 科技管理研究 ScienceandTechnolagyMna agementResearch 2o07No．7 文章编号：1000—7695 (2007)07—0114—03 区域科技人才服务体系研究 鲍佑林，邱寒青 (广东省生产力促进中心，广东广州 510070) 摘要：通过对国内外区域科技人才服务、特别是广东省科技人才队伍建设的调研，以广东的情况为例 ，分析了当 前区域科技人才服务中在科研环境、人才配置市场化程度 (流动、评价、激励等)、专家人才资源的管理和利用等 方面存在的问题，提 出从加强舆论宣传、健全评价体系、完善资源共享、提供网络服务等多个层面入手，将多种功 能多种服务有机结合在一起，建立健全科技人才服务体系。 关键词：科技人才；服务体系；专家库；科技人才网站 中图分类号：G311 文献标识码：A 人才资源 (尤其是高层次科技人才资源)是 自主创新最 平台建设对策研究》课题工作，通过整理相关文献理论、比 重要、最核心的资源。随着各地高新技术产业的发展，类型 较国内各省市相关政策、措施和经验、与具有代表性的高新 相近且数量有限的高新技术人才资源更是成为了人才争夺的 技术和民营科技企业及相关人员进行深度访谈，以及在全省 焦点。特定区域如何有效增加对科技人才的吸引力度，是优 各地级市进行随机抽样问卷调查 (调查对象为高新技术企业 化该区域产业结构、提高 自主创新能力过程中必须面对的关 和民营科技企业的科技人才)等四个主要途径，我们对广东 键问题。本文将从广东的科技人才队伍建设现状出发，分析 科技人才服务当前存在的主要问题和科研人员面临的主要困 科技人才服务中存在的不足，就如何整合现有资源、创新服 难有了较好的把握。通过研究我们认为，广东当前科技人才 务内容、完善服务体系等方面提出基本构想和建议。 服务工作中急需解决的主要问题有以下三点： 1．1 科研环境有待改善 1 广东科技人才服务现状分析 科研环境是一个地区是否吸引科技人才的重要影响因素 加强 自主创新，建设创新型广东，就一定要培养、集聚 之一。广东在高科技产业方面出台了一系列很好的政策文件， 和用好大批创新型人才。过去二十多年，广东凭借得天独厚 但缺乏配套人才政策的跟进。近年来，上海先后出台了 《加 的地缘优势和政策优势，在党中央、国务院以及省委省政府 强高科技产业人才队伍建设的若干规定》， 《鼓励专业技术人 的正确领导下，积极营造优 良的投资与政策环境 ，以高新技 员和管理人员从事高新技术成果转化实施办法》， 《关于进一 术产业开发区、民科园区、孵化器、人才基地、重点实验室、 步做好吸引微电子紧缺人才工作意见》， 《关于做好软件产业 工程中心等为主要创新平台，引进了大量先进技术和设备， 和集成电路产业工人才工作的实施细则》， 《海外留学人员来 培养和引进了大批创新创业人才。但是 目前，由于政策环境 沪创办软件和集成 电路设计企业创业资助专项资金管理办 和其他因素的影响，与长江三角洲地区相比，广东对人才的 法》等一系列专项人才政策。相比之下，广东缺乏此类专项 吸引力已有弱化的迹象。 人才政策，在科技服务、科研激励机制等科研环境方面创新 因此，尽管当前广东科技创新人才队伍规模处于全国前 不够。本次抽样问卷调查显示，科技人才对广东省 目前的科 列，但科技人才密度偏低，人才总量规模与发展不相适应， 技服务满意程度不高，对科技服务很满意的只占