加大投资监管力度+促进水利跨越发展.pdfVIP

水利发展研究 2011·8 加大投姿监管力度 促进水利跨越发展 郑 晓 玲 (甘肃省庆阳市水务局，甘肃 庆阳 745000) 摘 要 ：近年 来 ，各级 水利财 务部 门紧紧 围绕水利 中心 工作 ，积极 发挥 财务 职 能作 用 ，不断 创新 财务 体制机 制 ，全 面加 大财务 监 管力度 ，促进 了水利 资金 的 规 范 管理 ，提 高 了资金 的使 用 效 益 ， 但 随着各级 政 府对 水利 建设投 资 力度 的 不断加 大 ，水利财 务部 门面 临监督 内容 、重 点 、方法 、手 段 的调整和 变化 ，新 形 势对水 利财务 的监 管提 出 了新 的要 求 。本 文就 是 结合 水 利 财务 工作 实 际 ， 从 水 利投 资情 况预计 分析 、影 响和 制约 水利财务 工作 可持 续发展 的 主要 问题及提 升 水利 财务 管理 工作 水平等 方 面提 出 了 自己的 看法 。 关 键词 ：水 利投 资 ；财务监 管 ；甘肃省 庆 阳 市 中图分类号 ：17407．9(242) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671—1408(2011)08—0080—03 《中共 中央 国务 院关 于加 快水 利 改革 发展 的 于 防汛 抗旱及 农 田水 利 建 设 方 面 的投 资 比重较 大 。 决定 》(以下简称 《决 定》)于 2011年 1月 29 日正式 2000年 以后 ，用 于人 畜 饮 水 项 目的建 设 投 资 呈 逐 公布 。 《决 定 》明确 提 出要 加 大 公 共 财 政 对 水 利 的 年 增加 态 势 ， “十一 五 ”期 间 ，用 于人 畜饮 水 和 病 投入 ，要 多渠 道 筹措 资金 ，进 一 步 提 高水 利 建 设 资 险水库 除险加 固项 目建 设 的投 资 占zl~利 总投 资 的 比 金 在 国家 固定资 产投 资 中的地位 ，大 幅度增 加 中央 重也 逐 年 上 升 ，五 年 间 ，各 级 投 资 累 计 14．36亿 和地方 财政 专项水 利资 金 ，将 水利 作 为公共 投资 的 元 ， 占改革 开放 以来 全市水 利 投资 的一半 以上 。其 重 点领 域 ，力 争 今 后 10年 全 社 会 水 利 平 均 投入 比 中 ，用于人 畜饮 水 的资 金 2．36亿 元 ，用 子 病 险 水 2010年高 出一倍 。这 是千 载 难 逢 的大 好 机 遇 ，水 库 除 险加 固的资金 2．97亿 元 ，仅 2010年 ，全 市各 利 事业迎 来 了又一 个春 天 ，将 彻底 扭转 以往 水利投 类 水利 建 设 资 金 投 入 6．2亿 元 ，是 2000年 的 8．6 资 资金 不 足 的 被 动 局 面 ，同 时对 水 利 财 务 管 理 工 倍 。大量水 利建设 资 金 的投 入 ，对促进 庆 阳市社 会 作 ，提 出 了更 高 的要求 ，摆在 各级 财务 管理 工作者 经济持 续发 展 ，改善 生态环 境 ，提高抗 御 自然灾 害 和 项 目法 人 面 前 的 ，是 接 受 更 多 的挑 战 以及 更 严 格 的能力 发挥 了举 足轻 重 的作 用 。 的考 验 。怎 样管好 用好 庞 大 的水 利建设 资 金 ，为 全 2 今后水 利投资情况预计分析 市经济 持续快 速 增 长 、产 业 结 构调 整 、粮食 安全 、 生 态环 境改 善和社 会进 步提 供有 力 的资金 支撑和 服 《决定 》对今 后 水 利 投 资 做 了 明确 阐述 ，提 出 要从 土地 出 让 金 中 提 取 1O％ 用 于 农 田水 利 建 设 。 务 保 障 ，是 每个 财务管 理工作 者 必须思 考 的问题 。 有专 家透 露 ，根 据 国土 资 源 部 日前 公 布 的数 据 ， 1 改革开放 以来庆 阳市水利投入情况