大型保障房社区市政配套工程监理咨询服务.docVIP

精品论文 参考文献 大型保障房社区市政配套工程监理咨询服务 冯前伟 　　（上海同济工程咨询有限公司，上海，200092） 　　【摘 要】随着国家住房调控相关措施的不断实施，城市保障房、经济适用房建设规模急剧扩大，而与之伴随而来“建设成本低、工期紧”给工程建设带来了很大的困难和风险，如何在此类工程中履行监理职责，保证质量、安全无事故并提供优质的技术咨询服务，为工程建设顺利进行保驾护航，本文的内容可以借鉴。 　　【关键词】成本低；工期紧；技术服务；安全控制；施工监理；保障房社区市政配套 　　引言 　　近年来房地产市场火爆，不断上涨的房屋价格让普通老百姓越来越难以承受，为了解决低收入人群的住房问题，政府加大了对保障性住房、经济适用房等房屋建设领域的政策倾斜和财政投入。许多大型央企也积极响应政府号召，在政府划出的保障房、经济适用房专用地块上投资建设，工程竣工后在以成本加酬金的低价转让给政府，再由政府卖给低收入适用人群。可以看出，经由这些大型央企投资参与后，资金流转了，在很大程度上为政府和百姓解决了困难。这是一种新的建设、管理模式，在整个建设过程中也伴随着一些新的问题和矛盾。 　　1 工程概况 　　浦东新区民乐大型居住社区位于上海市浦东新区惠南镇，占地广、规模大、建设周期长，目前规划分五期完成。其中市政配套工程主要包括1标：拱海路（大川公路-听潮路）、听悦路（拱海路-拱为路）、拱川路（大川公路-听潮路）、拱乐路（大川公路-听潮路）、听潮路（下盐公路-拱为路）；2标：北门路（下盐公路-拱晨路）、城西路（拱晨路-下盐公路）、听云路（拱海路-拱晨路）、拱秀路（城西路-北门路） 、拱晨路（大川公路-北门路）、拱海路（城西路-听云路）。道路总长约10公里，包含区内大小简支梁小箱梁桥十几座。 　　2 工程难点、特点 　　（1）工程造价低，建设工期短。保障房社区配套市政工程，单位面积配套建设费用低，施工单位招标采用低价中标，利润空间非常小。加上前期拆迁、管线等因素影响，工程开工比较仓促，工期节点又非常紧，抢工所需投入的人??、机械、资金往往非常巨大，给建设单位、施工单位等都带来了不小的压力。 　　（2）施工环境复杂，干扰因素多。浦东新区民乐大型居住社区内房屋建筑工程已经处于建设中，而所有新建道路均为连接现有道路或地块的，因此房屋建筑工程与市政配套工程同时施工，互相制约、冲突多。再加上前期房屋建筑工程开始较早，场地内临时建筑、临时便道等规划建设不合理，多数侵占道路规划红线范围内，影响配套工程施工正常展开。 　　（3）总包单位管理薄弱。施工经验是依靠不断积累、学习、实践才能逐渐积累而来的，没有几个好项目的历练很难培养一个优秀的项目管理人员。一旦企业存在几个项目同时实施，有限的资源被分散，就会造成项目上有经验的管理人员配备不足，许多重要管理岗位都是由毕业一两年的大学生、甚至是应届毕业大学生来担任。这些人缺乏实际施工经验，无法对施工现场出现的质量、安全隐患及时进行有效的处理，甚至连哪些是需要向上一级领导及时汇报的情形都分不清。本项目总包单位项目部的技术力量和组织管理力量相对薄弱，总施组、专项施组的编制、修改、补充等都要依靠监理单位帮其把关。应该由总包单位履行的许多工序自检，施工单位都做不过来。可以说现场质量、安全管理的重担几乎全部都落在监理单位肩上。 　　（4）分包价格低，难以选择到有经验、有实力的分包单位。由于大多数配套工程道路设计等级相对较低，配套建设费用不高，桥梁也以3~5跨简支梁桥为主，工序繁琐且体量不大，难以有较高的利润和回报，因此，项目很难吸引到有实力、有经验的分包单位参与本项目建设，而个别参与进来的小型施工企业参其管理水平和工人操作技能都较低，给项目施工管理带来了一定困难。 　　（5）整个建设施工期遇到不利天气、气候因素影响较大。根据上海市徐家汇国家一般气象站观测资料，2013年6月1日至2013年9月30日上海市高温日数（日最高气温ge;35.0℃）共计47天，其中6月2天，7月25天，8月20天、9月0天。而7月、8月正式市政配套工程建设的高峰时期，且主要在进行桥梁工程施工，工人每天6点不到出工干活，到上午9:30分左右时，钢筋已经被晒的烫手了，基本上无法在进行钢筋工程施工，只能安排休息，至下午16:00以后在重新开始干活。2013年10月8日，受台风“菲特”影响，上海普降暴雨，整个上海一片汪洋，已经施工完毕的6条道路的灰土也难以幸免。这些不利因素都给工程建设进度、质量、投资等带来了极大的困难。 　　3 监理咨询服务主要工作 　　近些年建设工程企业转型发展较快，工程项目独立核算模式已成为普遍采用的管理方式，总包单位项目部往往为了节约项目支出就会采取精简总包管理人员、以包代管、随意压缩分包合同价款等方式、方法创造盈利空间，这就给项目质量、