两岸三地检测认证业的SWOT分析.docVIP

黄 熙 （福建省分析测试中心 福州 350003） 摘 要：应用 SWOT 分析对中国两岸三地（不含澳门）的检测认证行业发展现状做比较分析，并就政府的角色和支持重点、 服务模式、资源整合及第三方检测机构的发展等四个方面，提出促进中国大陆检测认证业健康快速发展的对策建议。 关键词：检验认证 实验室 比较研究 SWOT 分析 两岸三地 中图分类号：F203 文献标识码：A doi：10.3969 ／ j.issn.1005-8095.2011.09.015 据权威调研机构赛迪咨询（CCID）统计，2008 年 全球技术检测市场规模约为 500~600 亿欧元， 约合 人民币 5 000~6 000 亿元， 并且近年来保持了 15% 左右的速度增长。 随着中国逐步成为全球贸易主体， 中国检测行业规模增速远超全球程度，2008 年中国 大陆的检测市场规模达到 450 亿元，而 2011 年有望 达到 800 亿元。 以港、台为代表的三地不仅与我国大 陆市场联系密切，而且作为相对独立的经济主体，??? 在检测认证这一服务领域有一套自己的做法， 并取 得不错的效果。 故而，本文对中国两岸三地（不含澳 门）的检测认证行业发展现状做比较研究，并提出促 进我国大陆检测行业健康快速发展的对策建议。 1 中国两岸三地检测认证业发展现状 1.1 香港 1.1.1 发展现状 香港的认证制度及其产业在 20 世纪 80 年代开 始蓬勃发展，2008 年检测认证又被认定为香港有潜 力的六大优势产业之一， 并以 13.5%的年增长率位 居六产业的发展之首。 凭借以珠三角等中国内地充 裕的出口货物量为后盾， 以及香港当地业界较高的 素质和业务水平，整体而言，产业发展至今已具相当 规模。 据其官方统计，在 2009 年香港约有 690 家机构 从事测试、检验及认证业务（见表 1），其中：不足 50 人的中小型企业居多，私营企业也居多；行业就业总 人数约 15 690 人，职位空缺约 320 个（2%）。另外，香 港作为国际贸易中心， 从测试服务需求来看， 境外 表 1 香港检验认证业主要数据 机构数 （家） 就业人 数（人） 业务收益 （亿港元） 增加价值 （亿港元） 2009 年 从事测试、检验及认证 服务作为其主要 经 济 活动的私营独立机构 百人以上、有内部实验 室的制造商和出口商 从事测试服务的 政 府 部门/公营机构 总数 约 80 约 50 570 12 120 不适用 不适用 70 890 50 2 680 不适用 不适用 不适用 不适用 690 15 690 注：资料来源于香港特区政府统计处的《二零零九年检测及认证活 动统计调查报告》。 香港而言， 特区政府的全力支援给其检测认证行业 的蓬勃发展注入了活力。 首先，从经济和社会效益来衡量，不断地完善认 证制度，使其顺利发挥重要功效。 在经济方面，让它 们能够令产品无须多次进行测试和检查， 令生产和 交易成本得以降低， 促进跨境自由贸易。 在社会方 面，让它们能够更好地提高产品和行业服务质素，保 障消费者权益。 近年香港在建立国际互认制度方面 已取得了令人鼓舞的进展。 其次，于 2009 年 9 月特别成立了香港检测和认 证局。 此举旨在通过该局推动香港检测认证行业的 稳步发展；提升香港测试、检验、鉴定、认证的专业水 平，拉动进出口贸易增长，创造经济效益；提高本地 业界的国际地位，打造“香港测试，香港认证”的信誉 品牌。 为此，成立伊始就明确了检测和认证局的衔接 作用： 它的首要任务是就检测和认证业的发展向行 政长官提供意见， 同时亦要为业界探讨如何拓展新 商机及提高专业水平。 当前， 特区政府在下列四个范畴为检测和认证 业提供具体的支持：资质认可、标准资料、计量服务 及其他支援，如中小企业发展支持基金、商业数据通 告、创新及科技基金，以及香港生产力促进局和香港 科技园公司（科学园）的共享设备和设施等［3］。 （60%）需求大于本地（40%）［1］。 就本地需求而言，包 括有强制和非强制检验， 并且约一半测试业务的收 益来自医务化验。 而境外需求方面， 则主要与纺织 品、服装及鞋、玩具及游戏和电气产品等的货物检验 有关。 特区政府的角色和支持 检测认证行业是一个政策性较强的行业， 所以 政府的支持力度是影响行业发展的重要因素［2］。 对 1.1.2 收稿日期：2011-08-08 作者简介：黄熙（1977— ），男，本科，助理工程师，研究方向为计算机技术应用、分析测试业务管理，已发表论文 3 篇。 39 2011 年 9 月 情报探索 第 9 期（总 167 期） 1.2 台湾 1.2.1 发展现状 与香港相比， 的急需，就相继建立了专业检测机构，经过