中石化沧州分公司企业标准-危害识别.docVIP

沧州分公司企业标准 危害识别和风险评价管理程序 QG/SHCZ 15.004-2008(A/0） a）火灾和爆炸； b）冲击和撞击； c）中毒、窒息、触电及辐射； d）暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境； e）人机工程因素（比如工作环境条件或位置的适宜度、重复性工作等）； f）设备的腐蚀； g）有毒有害物料、气体的泄漏； 危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成的职业安全健康方面的危害，包括以往生产遗留下来的潜在危害。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其它非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（如火灾、爆炸、泄漏、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡等）。 4.6　风险评价 评价小组应对所识别的危害、事故、事件加以科学评价，确定最大危害程度，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括： a）决定所识别的危害及影响发生的后果的严重性，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失的大小、持续时间以及对本公司形象的影响（参考附录B1），如同时涉及到几个方面，以高分为准； b）评价发生危害事故事件的可能性，重点考虑危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）、现场有无控制措施（包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训）、事件或事故一旦发生，是否能及时发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（参考附录B2）； c）评价风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，确定其风险的大小以及是否可以容忍的风险（参考附录B3），风险评价的结果可分为以下几种： ——轻微或可忽略的风险（R=1-3） ——可容忍的（R=4-8） ——中等的（R=9-12） ——重大风险（R=15-16） ——巨大风险（R=20-25） 注：R=L×S R——危险性或风险度（危险性分值） L——发生事故的可能性大小（发生事故的频率） S——一旦发生事故会造成的损失后果。 d）对所识别的巨大风险以及重大风险进行汇总，编制出重大、巨大风险及控制改进措施清单，并编写风险评价报告。 4.7　风险控制 风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各单位应根据风险评价的结果制定相应的控制措施。（见下表） 风险控制措施及实施期限 风险度 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限 20－25 巨大风险 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立即整改 15－16 重大风险 采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估 立即或 近期整改 9－12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通。 2年内治理 4－8 可容忍 可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查 有条件、有经费时治理 4 轻微或可忽略的风险 无需采用控制措施，但需保存记录。 重大或巨大风险是企业制定目标及隐患治理的基础及依据，各单位负责制定控制计划，采取有针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。重大或巨大风险的控制措施应考虑控制措施是否充分有效，应评价风险是否已降低到可容忍的水平。各单位对所在单位的装置设备设施，要从整体上考虑采取有效的预防性措施，以降低各类事故发生的可能性，要从整体上考虑采取有效的恢复性措施（各种应急措施，包括应急预案），以减轻事故发生后的后果。恢复性措施要考虑措施的层次、数量和质量。控制措施的充分性由风险所在单位会同安全环保部一起讨论。各单位应向安全环保部提交重大风险评价及控制报告，说明风险是如何控制的，措施是否充分有效以及是否已经将风险控制到了可容忍的程度。 4.7.1　风险控制措施的内容 a）风险控制的技术措施： ——消除风险的措施； ——降低风险的措施； ——控制风险的措施。 b）风险控制的管理措施： ——制定、完善管理程序和操作规程； ——制定、落实监控管理措施； ——制定、落实应急预案； ——加强员工的HSE教育培训； ——建立检查监督和奖惩机制。 4.7.2　风险控制措施的确定 企业应根据以下条件，选择适用的风险控制措施： a）可行性、可靠性； b）先进性、安全性； c）经济合理性； d）技术保证和服务。 4.8　更新危害及风险信息 在日常工作中要不间断地使用危害识别的方法开展风险评价工作，且当进行基建、生产日常运行中各种关键操作（如重大工艺动改等）、新设备开停工、重大检维修作业、变更等作业活动前均应进行危害识别和风险评估，根据不同的活动采用不同的识别方法，如下表所示： 危害识别使用方法选择表 作 业 频 率 使 用 方 法 日常作业活动 按要求 进行 工作危害分析法（JHA）、安全检查表分析法（SCL） 在役关键生产设备、设施 定期进行 危险与