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新形势、新起点、新机遇 云南省节能办 2010年5月 节能减排指标意味着什么？ 具有法律约束力的指标 政府向全国人民作出的庄严承诺 衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展成效的重要标志 事关经济社会可持续发展 事关人民群众切身利益 事关我国的国际形象 乘着希望的翅膀 节能又有了新的内涵，是我们经济的增长点，未来的制高点。 对一份行业报告的理性解读，是从各种统计数据中总结行业发展的脉络与规律，发现存在的问题，抓住潜在机遇，借此完成行业个体的升级。 对政策的理性理解，是从中挖掘分析出属于行业的契机，然后顺势而动，借力扬帆，把企业的小船、产业的大船驶向更远。 从国际形势来看 能源形势问题会越来越严重。短缺、高价格、能源企业国有化——能源政治性会加强，能源市场竞争辉更加激烈，能源安全形势严峻。 应对气候变化压力越来越大。据测算，节能对于二氧化碳减排的贡献是80%以上，节能是实现非化石能源占15%的目标的前提条件，是实现二氧化碳减排的最重要的途径。 绿色经济成为全球发展共识。节能减排产业也是履行经济的重要内容和支撑产业。 投资贸易保护主义进一步加强，节能环保标准可能成为一个重要绿色壁垒。（提高中国产品出口竞争力） 从国内看 由于我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，能源需求越来越大，经济社会发展与资源环境矛盾进一步突出。 由于资源环境承载能力有限，传统增长模式需要转型的压力会进一步加大，大投入、大产出、大污染、大排放的传统增长模式必须改变，转向资源的高效配置和利用。 从节能基础角度看，“十一五”不管是节能政策还是节能手段，都奠定了基础，但“十二五”节能难度会越来越大（边际投入加大，边际效益减小）。 “十二五”节能任务 推动节能改造，实现节能目标； 顺应世界经济发展潮流，培育壮大国家节能产业，包括节能服务产业本身。 引领性的指标增强了全社会的节能减排认识 全社会决策者、管理者，包括我们的工作者、普通民众对节能环保的认识有了空前提高。 节能、单位GDP能耗的下降内涵发生了变化。“七五”、“八五”、“九五”的五年计划中，单位GDP能耗的下降大概70%靠结构节能，30%靠技术节能。“十一五”期间，50%以上靠技术节能。 节能是未来的制高点 2009年6月，李克强副总理在河南洛阳专门召开了节能服务产业的座谈会。 2009年9月、10月份，国家探讨六个新兴行业振兴规划时，把节能环保产业列为了六大振兴的新产业之首。 2010年2月国务院办公厅转发四部委关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知。 节能是我们经济的增长点，未来的制高点。 根本哈根的成果 三个固定下来：联合国关于在《京都议定书》下减排成果；在公约下面的减排成果；有一个根本哈根协定的政治共识（并没被大会批准，但119个国家领导人、4.5万人注册参加、全球1100多家媒体3000多人参加会议）。 规定了发达国家需要做的减排行动（最大的遗憾，并没有规定量化的减排目标） 根本哈根的成果 确立了要建立技术研发和转让机制，尤其在节能减排这块非常重要。 发达国家未来三年内每年捐赠100亿美圆帮助发展中国家，到2020年发达国家每年要募集1000亿美圆帮助发展中国家。 中国企业面临的现实 符合政府的政策和法规 节能能够产生效益 社会责任形象（某种程度来讲也是一种广告） 节能减排可能会产生新的商机 10%提案，你“低碳”了没有？ 行业节能减排 碳税、碳交易 低碳评估体系 加大推行合同能源管理 低碳技术创新 能源安全 新能源 低碳经济 低碳经济是以低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源的高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 节能、减排和清洁能源是低碳经济的三条主线。 中国未来经济社会发展及其碳排放变化将经历的阶段 中国未来经济社会发展及其碳排放变化将经历三个历史性的阶段，分别是： 能源需求和碳排放快速增长期阶段(目前-2020年) 能源多元发展初具规模阶段(2021-2035年) 二氧化碳减排关键阶段(2036-2050年)。 我国低碳发展的四个努力方向 形成合理的消费模式 选择高效节能的生产消费结构 加快技术创新，提高能源利用效率 建设低碳高效的能源工业 低碳经济的控制因素 技术进步 能源结构 消费者行为 技术进步 技术进步是低碳经济的决定因子或者说是控制因素之一 碳生产率是由技术水平决定的 能源结构 二氧化碳主要是在化石能源消费过程中产生的。化石能源指含碳的煤炭、石油、天然气，这三种能源消费得越多，则碳排放量越高。 在当前的技术经济条件下，商品能源中化石能源的市场成本最低，其在能源结构中的比例越高，发展的成本就越低。 资源禀赋包括两个方面 人文资源禀赋，即知识