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补差增效管理办法

1、“业主合同”中规定由于国家政策性调整、技术标准提高、I类设计变更原因引起的合同价增加。 2、工程量清单数量和单价变化形成的合同价增加,施工图检算纳入工程蓝图的数量。 3、由于优化设计、征地拆迁影响等原因形成的合同价增加。 4、业主要求提前工期引起的合同额增加。 5、Ⅱ类变更设计引起的工程价格节约。 6、签订补充合同增加的合同额。 7、由于材料不合格引起的价格变化,运距变化等。 8、初步设计招标工程纳入修正设计概算的合同增加额。 9、清理概算和投资梳理引起的合同额的增加。  《办法》共分七章五十条。 主要内容包括总则、组织机构和工作职责、变更补差增效管理机构和工作职责、各阶段的主要工作、工作运行机制、保障措施和其它。 1、本办法包括变更和补差两部分内容。 2、适用于以股份公司名义中标的铁路项目,其他铁路项目可以参照执行。 一是指在工程承包合同实施过程中承包方以技术手段为先导,通过技术方案变更带动合同结算额增加的行为,具体指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前,变更施工图的活动; 二是根据合同和法律的规定,由对方的原因所造成的损失、或承担了合同规定之外的工作所付的额外支出,承包方向业主提出在经济或时间上要求补偿的权利。 变更索赔是工程项目创效增盈的重要手段,是企业实现效益的重要途径,必须确保工期、质量、环境、投资、安全、创新“六位一体”目标不动摇,紧紧围绕效益最大化的目标展开。 变更补差增效必须强化法制意识和风险防范意识,在依法合规的基础上根据合同条款展开工作,确保能经得起审计、财政检查和各类执法检查的检验。 精研铁道部相关文件 《关于调整2008年铁路建设项目材料价差的指导意见》(铁建设[2008]182号) 《关于铁路建设项目实施阶段材料价差调整的指导意见》(铁建设[2009]46号) 材料价差系数文件(每季度公布一次)。 铁路工程建设主要工程材料价格信息 铁路工程造价信息网 铁路新定额、补充定额 工作建议 1、建立变更补差增效工作台帐。 2、项目经理部每月要进行变更补差专题会议,并形成会议纪要。 3、每季度向基础事业部上报变更补差增效报表。 4、定期交流变更补差增效经验。 5、编写变更补差增效工作手册 6、经济分析报告制度,每月进行一次,对项目经济运行总体情况进行分析预测。 项目签订合同后,组织投标的部门应向项目经理部移交有关投标资料,包括但不限于招标文件、投标文件、答疑(补遗)文件、合同文件以及有关会议、评审文件;设计资料、设计遗漏的项目及内容;投标文件原始数据、清单复核记录、设计概算漏列项目、价格不足项目等,现场实际调查与设计概算差异,对中标后的技术经济建议等资料。 签约后主要工作 施工图设计阶段,应加强同设计部门的沟通与联系,对重点项目要在进行细目构成和技术分析的基础上,有针对性地做好设计优化工作,对于可能亏损的项目,采取减量或完全变更,用其它项目代替;对于招标工程量清单遗漏的项目,作为新增工程纳入施工图;对于工程数量不足的项目,按照实际数量纳入施工图;减少或取消亏损的项目数量或以其它项目代替、增加盈利项目的数量;对于可能发生的Ⅱ类变更设计的工程内容要做工作争取进入施工图。 施工图阶段主要工作 施工阶段要抓好变更补差增效工作的实施落实。确定专门的机构和人员负责变更补差增效工作。对变更补差增效的各个阶段都指定专人负责跟踪,明确变更补差增效各阶段的工作目标和考核要求,建立信息反馈制度。 施工阶段主要工作 竣工决算阶段主要做好对合同内投资和变更补差、调概补差等款项一起结算;风险包干费要争取全部计回,对超过风险包干费用部分,依据合同和相关文件、会议纪要、现场办公等相关精神形成补充合同,通过正当途径增加投资。做好项目竣工后尾款和工程质量保修金的回收;关注建设管理机构对项目的追加或者调整的投资,做好概算清理工作,将施工中实际发生的合同内外有关费用纳入概算清理。 竣工阶段主要工作 各专业变更的主要工作重点: 包括路基工程、桥涵工程、隧道及地下工程、轨道工程、房屋工程、大临和过渡工程以及其它工程。 各阶段的主要工作 路基工程变更工作重点   重点做好土石数量、土石比例、调配方案、运输距离、填料选用比较、爆破方式、软基处理方式和数量、路基防护和种类和形式。 桥涵工程变更工作重点 地基基础的处理方案、地质条件、桩长、围堰种类、挖基有水无水、改河改渠等工程数量,统一桥梁墩台设计断面设计形式和尺寸、设计孔跨形式和尺寸、涵洞的基础处理、上下游铺砌

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