可持续性评价与规划编制相互协调方式初探 The Coordination of Planning Preparation and Sustainability Appraisal.pdfVIP

可持续性评价与规划编制相互协调方式初探 TheCoordinationof and SustainabilityAppraisal P1anningPreparation 林丹 摘要：可持续发展模式提出以后，“可持续性”在 20世纪80年代，由于《全球保护战略》’和《我们共同的未来炉两本书的出版，“可 概念层面上得到世界范围内认可与贯彻的同时， 持续发展“一词一时间变成了流行词汇。此发展模式的核心理念在于确保当代与未 在其概念界定与如何将这一纯抽象概念具化到可 以认知和掌握的切实操作方法上出现了巨大的困 来的每一个体都能够获得较好的生活质量。1987年世界环境与发展协会草拟的关于 难。为了实现这一转化，基于项目环境影响评价 此概念的广义定义为：发展是在不破坏满足后人需求基础上对当代人需求的满足。 体系(EIA)的可持续性评价方法应运而生。与此 规划主体要有助于实现可持续发展3。 同时．在意识到城市规划领域因规划缺陷及规划 然而遗憾的是，可持续性正是在概念层面上得到世界范围内的认可与贯彻的同 失效而可能引起的对社会、经济及环境可持续发 展的影响之后，借鉴国外实践中关于可持续性评 时．在其概念界定与如何将这一纯抽象概念具化到可以认知和掌握的切实操作方法 价的概念，本文提出了城市规划的可持续性评 上出现了巨大的困难。为了实现可持续发展．我们急需设计并应用一种整合的方法 价，同时分析了可持续性评价介入规划编制过程 的三个契机。在此基础上，文章进一步以英国相 来实践可持续发展理念。但是．目前仍然存在着影响这种整合决策(综合决策)4的一 关实践为借鉴，以城市空间发展战略的可持续性 个重要因素．旷缺乏一套可操作的对政策进行项目环境影响评价(EIA)的方法”5。 评价为论述重点，对评价步骤及其与城市规划编 有鉴于此，众多专家开始提出一种整合转化方法的建构途径，即可持续性评价 制过程的相互协调方法进行了详细阐述。 方法(SustainabilityAppraisal)。”可持续性评价是与规划和战略制订相平行的系统、 been the“sustainable Abstract：Havingpromoted develoDment”module，thereisaworldwideshift 循环的过程。通过这一过程的实施对规划或战略在环境、经济以及社会目标所达到 and of towards血erhetoricvaluessustainabilitv．but 的可持续发展的程度进行界定与明确，最终以一系列报告的形式促进战略及政策向 in thereare di瓶cultiesin and practice huge deflning the ordertodeliVer山is 可持续方向发展6。“ applyingconcept．In concept， whichbasedon 山e method sustainabilityappraisal theEIA emerged．Basedon出e of svs皓m de疗njng 1城市规划领域实施可持续性评价的必要性 aIlditsthree to sustainabilityappraisal opportuni畦es wlmurban Integr乱e pIaIlnlngprocess，usmgpractlce 城市规划编制涉及城市经济、社会与环境等多个方面