印度和巴基斯坦在印度河水系上的合作.pdfVIP

2011年5月 水利水电快报 EwRHI 第32卷第5期 r”””4—””“””—”、 |水文水资源l 。．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．．、．，．、．√ 文章编号：1006枷8l(2011)05枷9瞒 印度和巴基斯坦在印度河水系上的合作 [美国]N．A．扎瓦赫里 摘要：尽管印度和巴基斯坦的合作受到了多方赞许，但很多学者认为这种合作是被动的，因为《印度河 用水条约》(IWT)切断了两国相互依存的关系。而本文试图说明，印巴两国在印度河水系的管理方面仍然 保持着相互依赖的关系，并且40多年来，他们一直保持着积极的合作，双方为了尊重对方意愿而均对本国 政策进行了调整。印度河常设委员会(PIC)的规划为双方合作提供了便利并使得合作得以维持。PIC的冲 突解决机制为双方和平管理印度河创建了平台。 关键词：水资源管理；印度河；印度，巴基斯坦 中图法分类号：7IⅥ13．4 文献标志码：A 共享河水系发展的监督，增进了成员国之间的信任， 1概述 保证了相互交换数据的精确，而且，PIc的冲突解决 机制有利于争端的协商解决并防止合作破裂。 40多年来，印度和巴基斯坦克服重重困难从未 有专家指出，如果PIC具有灵活性，能够根据变 中断过在印度河方面的合作。 化调整冲突解决机制，并在其资源分配和水质控制 尽管印巴合作受到了多方赞许，但是两国对印 方面作出清楚的规定，那么PIC就可以为合作提供 度河水系的和平管理还有很多方面都有待进一步加 便利。有学者(1996年)提出，跨边界流域管理机构 强。现有研究主要在签订1960年《印度河用水条 不仅需要应对变化的灵活性、冲突解决机制和有效 约》(IWT)的谈判期内展开，1960年以后的情况，学 公平的分水机制，还应该监视水资源的多途径使用 者们认为，IWT的分水方案，即3条支流的水源归印 并允许当地用户的参与以便于合作。有学者(1997 度，干流和另外2条支流归巴基斯坦，实际上切断了 年)提出了未来研究的框架，要求对产权类型、涉及 两国相互依赖的关系，并且任何现有的合作都是被 事项、立法框架、资金流转，以及机构的监督和开放 动的。1960～2007年期间对这类案例进行了首次 性等进行考察。本文通过识别其主要规划特点并提 研究，其目标在于：首先，试图证明尽管存在着支流 供数据来论证其职能以填补该空白。研究人员发现 的水源分配，两国在印度河水系管理方面仍然存在 国际河流条约和协议的签订有助于推动江河委员会 着相互依赖的关系；另外，印度河的案例是一个积极 的建立。 合作的范例，因为沿河的邻国为了尊重对方意愿而 对本国政策进行了调整；其次，本研究试图对保持这 2印度、巴基斯坦与印度河 种积极合作的能力进行解释。根据国际关系理论中