华苑科技园土地集约利用潜力评价及挖潜对策分析huayuan science and technology park, thus the countermeasures for tapping the potential of land intensive utilization potential evaluation and analysis.pdfVIP

目 录 第一章 绪 论 1 1.1 论文研究的背景 1 1.2 论文研究的内容及思路方法2 1.3 论文研究的意义2 1.4 研究技术路线3 第二章 土地集约利用潜力理论综述 5 2.1 土地集约利用内涵5 2.2 土地集约利用理论6 2.3 土地集约利用评价7 第三章 华苑科技园土地利用现状 8 3.1 开发区概况8 3.2 发展历程 10 3.3 土地利用状况调查及分析 11 3.4 用地强度和用地效益分析 19 3.5 管理绩效分析21 3.5 土地利用特点分析23 第四章 土地集约利用潜力评价 26 4.1 确定评价体系指标26 4.2 土地利用集约度测算43 4.3 土地集约利用程度评价结果分析45 第五章 园区土地集约利用评价综合分析及措施建议47 5.1 土地集约利用潜力测算47 5.2 土地集约利用总体评价52 5.3 典型企业集约利用达标分析53 5.4 园区土地集约利用评价成果的应用途径53 5.5 土地集约利用对策建议54 参考文献 58 致 谢61 第一章 绪论 第一章 绪 论 1.1 论文研究的背景 开发区是中国改革发展的前沿，在对外开放中充当着实验区的角色，起到 了决定性的作用，对中国经济发展和社会主义现代化建设进程均起到重要作 用。作为中国城市发展和土地利用的重点领域，土地集约利用本身就是一种发展 模式，其资本密度，土地投入产出强度比一般镇区高多了。然而，长期以来， 在发展进程中的开发区，已不能有效解决严重的扩张潜力，重规模轻效益，重 投资轻规划成为普遍存在的问题。 开发区土地集约利用评价，是加强土地集约利用的一项基础性工作，同时在 对加强开发区土地管理，提高土地管理水平，促进经济发展等方面起着重要的 作用。为了能更及时准确掌握开发区各类土地的利用现状，便于了解开发区土 地集约利用状况，对土地集约利用指标进行潜力计算，找出开发区土地利用存 在的问题和不足，提出了加强土地集约利用的政策措施和建议，以促进发展， 改变经济增长方式和土地利用格局，为开发区的发展，以及扩区提供理论支持和 数据支撑。 2008 年，国土资源部《关于开展开发区土地集约利用评价工作的通知》（国 土资发〔2008〕145 号）对全国范围内各级各类开发区如何开展土地集约利用评 价工作进行了统一部署。同时下发的《开发区土地集约利用评价规程》（试行） 也成为了各级开发区开展此次土地集约利用评价工作的技术准则，并要求开发 区土地集约利用评价成果每两年更新一次。2010 年 3 月 18 日，《国土资源部办 公厅关于开展开发区土地集约利用评价成果更新的通知》（国土资电发〔2010〕 22 号）再次启动了全国各级各类开发区土地集约利用评价工作。2011 年国土资 源部下发《国土资源部办公厅关于开展 2012 年度开发区土地集约利用评价成果 更新工作的通知》（以下简称 “国土资电发〔2011〕143 号”）文件，第三次启 动全国各级各类开发区土地集约利用评价工作。2012 年初，正式出台了《开发 区土地集约利用评价规程》（TD/T 1029-2010）（以下简称《规程》）和《开发 区土地集约利用评价数据库标准》（TD/T 1030-2010）（以下简称《数据库标准》）， 进一步明确了开发区评价工作的技术要求。 根据国土资源部的统一部署，天津市下发了《天津市 2012 年国土资源节约 集约利用重点工作实施方案》（津政办函[2012]36 号），正式启动第三轮天津 1 第一章 绪论 市国家级和市级开发区土地集约利用评价工作。作为天津市国家级开发区，华 苑产业区已于 2008 年、2010 年进行了两轮集约利用评价工作。在天津市国土资 源和房屋管理局的