南非水质综合管理的新思维.pdfVIP

2014年4月 水利水电快报 EWRHI 第35卷第4期 文章编号：1006-0081(2014)04-0018-06 南非水质综合管理的新思维 [南非]L．博伊德等 摘要：开发概念模型的目的是改善水资源质量和饮用水水质管理。该模型以良好的水质是每个人的 最佳利益为前提。目前的管理方法着眼于将水质维持在一个较高的水平上。综合水质管理方法将水质管 理“分解”到较小的管理单元中，并通过一个通用业务流程的应用，建立了一个水平和垂直的报告框架。业 务流程需要在每个管理单元中确定关键风险因素和关键控制点。项目成果是构成模型基础的用水循环的 发展和基础综合水质管理的发展。为完善该模型，目前正在南非西开普省布里德河流域进行案例研究。 关键词：水质；综合管理；南非 中图法分类号：TU991．21 文献标志码：A 概念模型的开发是基于良好的水质符合每个人 1概述 的最佳利益。然而，当前的管理方法在一定程度上 将良好水质与责任联系在一起，并没有认同这个前 本研究获得了水资源研究委员会的赞助。为了 提。因此，该管理方法习惯性地基于相对高层次的 所有用水方的利益，该项目的目的是开发一个概念框 政府，不包括潜在的社区结构，它们也应该对自己消 架，调整水质和饮用水水质管理，支持水资源利用的 耗和非消耗的水负责。应该指出的是，这种情况下 有效管理。该项目包含对国际文献进行综述，以及回 的”社区”是指有共同利益的一群人或组织，关于他 顾南非水资源和饮用水水质相关的法律文书和管理 们地理区域中的水质和水量。 流程，其中包括：水务和林业部(DWAF)的水务法、国 家水法、国家水资源战略、5a水质监测计划以及南非 饮用水水质框架等。 2方法 回顾文献，可发现一些国家已经在实施全流域管 理方法。然而，许多策略，尤其是在发展中国家，其管 采用交互论坛的方式来构建一个水质综合管理 理仍然集中在自来水厂和输水系统的水质。仅依据 (IWQM)的概念框架。与会者包括全南非供水和卫 综合流域一用户水循环的管理模型，基于现行立法建 生(水服务)以及水部门的利益相关方。 立的管理框架是不够的，因为它将原水水质和饮用水 将利益相关者的讨论和意见可归类为如下主 水质间的立法和体制框架分割开了。此外，它主要集 题。 中于监控而不是管理水质。因此，南非当前管理框架 (1)指导原则，支撑模型。 是反应式的，而不是主动的。在一般发展中国家，特 (2)背景条件，实现模型。 别是南非，国家法律规范的贯彻执行是公认的弱点。 (3)管理框架，决定管理方法的结构化(谁管 目前，国家层面水质管理系统非常复杂，且被定 理)。 位在一个非常高的水平：全国性的(对于水质)和市 (4)管理要求，确定水质和水量的管理方式 政的(对于饮用水水质)。 (怎么管理)。 收稿日期：2013-12-05 ·18· 万方数据 [南非]L．博伊德等南非水质综合管理的薪思维 (5)更广泛的背景问题。 常重要，这样机构的负责人能够清楚地了解必须进 行水资源管理的标准，以便对机构是否正在履行水 3综合水质管理模型 质义务进行评估。