南非应对气候变化的水资源适应性管理战略.pdfVIP

2009年7月 水利水电快报 E、豫HI 第30卷第7期 i～圣 一文一 虿一 文章编号：1006—0081(2009)07．0001．06 南非应对气候变化的水资源适应性管理战略 [南非]P．穆赫比尔 摘要：着重分析了南非为满足城市与农业部门的发展目标所制定的水资源管理战略框架。南jF西北 部遭遇了几次严重干旱，且根据气候变化预测，该地区还是最易受到未来气候引发的供水压力的地区。提 出了选择适用战略的框架，对一系列可应对气候变化的适应性战略进行了讨论，其中包括供应侧和需求侧 管理两种战略。实施这些战略的障碍包括地方市政和社区缺乏相应的人力和财力资源。 关键词：水资源管理；气候变化；适应性；农业；南非 中图分类号：Tv213．4 文献标识码：A 带来的巨大负担，如死亡、对收入和增长的负面影 1概述 响，以及对普通生活水准的影响。 南非降雨的时空分布极不均匀且不可预测。因 为此，政界和科学界对气候变化和发展之间的 此，水是南非发展的限制性资源，供水系统的变化可 关联表示了更多的关注。人们可以按照以下原则规 能对大多数经济部门造成重大影响。造成南非水系 划发展：在实现发展目标的同时，减少应对气候变化 统脆弱的原因包括季节性及年际降雨量的变化。 的脆弱性，促进可持续发展，实现经济、社会和环境 2004年，全国19个水管理区(WMA)中就有11三重效益。 个由于干旱而面临缺水问题。如果干旱发生得更频 气候变化应对战略可作为经济社会可持续发展 繁，其对水资源进而对农业的影响将非常显著。 的重要推动力。显然，制定解决气候变异和变化问题 预计气候变化将改变南部非洲现有的水文资 及实现国家发展目标的战略一直是各国关注的问题， 源，并对未来水资源的适应性增加压力。人们注意 特别是战略包含了减贫和创造就业机会等内容时。 到，降雨量预测具有相当大的不确定性，虽然如此， 本文提出了可在国家部门一级采用的方法。评 大多数模型仍倾向于认为南部非洲西部地区的降雨 价了气候变化对农业和城市供水的影响，并确定了 量在未来几十年间呈减少之势。加上气候变暖，未 切实可行的战略，提出了实施这些战略及规划气候 来可能发生干旱，将对供水和农业带来负面影响。 影响所存在的阻碍。 虽然和减贫、公众健康、饥饿及经济发展等迫切 2制定长期战略的方法 需要相比，气候变化问题显得边缘化，但是人们越来 越清楚地认识到，气候影响会严重阻碍发展目标，比 根据图1描述的过程，第1步是确定水资源应 如那些与食物和水相关的发展目标的实现。近期文 对气候影响的物理脆弱性，即在气候变异和变化情 献中有关适应性的共同观点是：世界贫困地区如果 况下缺水的可能性。现有的文件和规划可协助识别 受到气候变化的冲击，贫困程度将进一步恶化，采取 这些脆弱性。一些工具，如情景规划法，有助于评估 措施缓解气候变化的影响非常必要。只有那些基本 水资源脆弱性的未来路径。 不具有任何资源的国家，才最有可能承受气候变化 一旦识别出主要脆弱性，有必要形成由一系列 收稿日期：2009—06．09 · 1 · 万方数据 2009年7月