第十二章：弱势群体问题.pptVIP

内容提要 在我国，社会转型不断加剧，经济结构快速变迁，城市化速度加快，社会流动加快，人口老龄化进程不断推进，弱势群体问题不断凸显并日趋复杂。因此，“经济工作和社会发展都要更多地关注穷人，关注弱势群体，因为他们在社会中是多数。我们要推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。”可见，解决弱势群体问题是促进社会公平正义、和谐发展的重要内容之一。 第一节 弱势群体 一、弱势群体的界定 二、弱势群体的特点 三、弱势群体问题产生的原因分析 四、解决弱势群体问题的基本对策 一、弱势群体的界定 弱势群体所面临的共同困境主要包括： 第一，经济状况较差。弱势群体由于身体残疾、年老体弱、就业困难等原因，经济来源有限，收入水平低于社会平均水平，被排斥在主流社会之外。 第二，权益受侵害情况严重。弱势群体的人身权利与劳动权利经常受到侵害，而且缺乏必要的维权渠道和手段。 第三，社会话语权缺失。弱势群体不能完全代表自己并表达自己的意见，其社会参与、政治参与机会少，因此，弱势群体的话语权缺失，且被排斥在主流话语之外。 二、弱势群体的特点 弱势群体具有如下几个特点。 (一)弱势群体解决问题的手段单一，社会资源利用率低 (二)弱势群体的权利主体地位易被忽视 (三)弱势群体处在社会边缘 (四)弱势群体的问题具有同一性与差异性 三、弱势群体问题产生的原因分析 (一)弱势群体问题产生的生理性原因 生理性原因指的是由于年龄、性别、疾病、伤残等原因导致社会成员处于弱势地位。 (二)弱势群体问题产生的社会性原因 1经济结构变迁 2社会流动加速 3人口结构变化 四、解决弱势群体问题的基本对策 (一)完善相关法律法规体系 (二)发挥政策调节功能 (三)完善社会服务体系 (四)建立健全社会救助体系 第二节 老年人问题 一、老年人问题的主要表现 二、老年人问题产生的原因分析 三、解决老年人问题的基本对策 一、老年人问题的主要表现 (一)老年人健康保障不足 1老年人医疗资源紧张 2农村医疗保险亟待完善 3老年人精神健康状况较差 (二)老年人养老问题突出 1家庭养老功能退化 2机构养老供应不平衡 3社会养老条件不成熟 二、老年人问题产生的原因分析 (一)老年人问题产生的生理原因 (二)老年人问题产生的心理原因 首先，老年人退休后闲暇时间充足，但是老年人的日常交往圈较小，日常生活较单一，因此，老年人容易感到孤独、寂寞。如果平时生活中有人陪伴则可以消减老年人的孤独感，提高生活水平。 其次，老年人的认知能力也会影响老年人的健康。 二、老年人问题产生的原因分析 (三)老年人问题产生的家庭原因 随着核心家庭越来越多，家庭养老功能趋于弱化，老年人生活上的各种问题越来越多。如果子女责任心较差，经济状况较差甚至需要父母在经济上支持的话，那么老年人的经济状况就比较差，老年生活质量不高。 (四)老年人问题产生的社会原因 老年人的身体抵抗能力相对较差，环境污染不仅直接危害老年人的身体健康，而且也会提高某些老年人慢性疾病发病率。 (五)老年人问题产生的经济原因 三、解决老年人问题的基本对策 (一)政府要加大对老年人养老、医疗的资金投入 (二)不断完善老年人社会保障体系 (三)倡导尊老尽孝的优良传统，发挥家庭养老功能 (四)鼓励老年人社会服务业发展 (五)完善社区老年人服务体系 第三节 残疾人问题 一、残疾人问题的主要表现 二、残疾人问题产生的原因分析 三、解决残疾人问题的基本对策 一、残疾人问题的主要表现 (一)残疾人就业问题突出 1总体上看，残疾人就业形势不容乐观 2从就业分布上来看，残疾人就业分布不均 3从就业结构来看，残疾人就业面小，就业途径较窄 4残疾人就业层次普遍较低 5残疾人的工作稳定性较差 6一些残疾人的就业观念依然比较落后 7残疾人就业服务体系不完善 一、残疾人问题的主要表现 (二)残疾人生活质量较差 虽然残疾人家庭人均可支配收入继续提高，但仅为全国居民家庭人均可支配收入的579%，差距明显。残疾人家庭恩格尔系数为462%，比全国居民家庭恩格尔系数411%高出51个百分点，生活质量明显落后。 (三)残疾人教育水平不高 1残疾人文盲人口比率较高 2残疾人受教育层次较低 3残疾人特殊教育覆盖率低 一、残疾人问题的主要表现 (四)残疾人康复服务覆盖率较低 2009年度接受康复服务的残疾人占被调查残疾人的23%，与2008年度大体持平。每年新增加的残疾人绝对数量大，而且越来越多的残疾人认识到康复服务的作用并产生了新的康复服务需求，对康复服务质量的要求也不断提高，而目前提供康复服务能力的增长低于残疾人对康复服务需求的增长。 二、残疾人问题产生的原因分析 (一)传统观