村集体经济发展情况调查报告.docVIP

ⅩⅩ村集体经济发展情况调查报告 为进一步做好“三送下乡”活动，更好促进村级集体经济发展。2011年3月，县邮政局对ⅩⅩ村集体经济发展现状、存在问题进行了调查。现根据调查情况，对如何发展村集体经济、解决基层组织问题谈几点看法。 一、ⅩⅩ村集体经济发展现状 村委会有集体经济的1个，种植柑桔420亩，年收入12万元左右，以承包方式经营，目前正处于品种改造时期无收入。 经过几年的努力，ⅩⅩ村集体经济得到迅速发展，收入不断提高，以发展柑桔产业主，近两年主要以改优良品种为主。村委会不等、不靠，能充分利用集体经济收入加强村内基础设施建设，使村内基础设施相对完善，文艺队、篮球队、老年协会等村内组织建立健全，村民参与乡镇、村委会组织活动积极性高，组织村民外出参观、考察活动多，给村委会、村小组依法开展村民自治注入了活力，为开展新农村建设提供了一定的经济支撑。2005年以来，村委会用集体经济收入帮助修建了7个村民小组村级水泥路、自来水进村入户、完善村卫生室建设及村文化活动室建设等。建盖了一幢三层楼的村级组织办公楼并组织村干部、村民代表和妇女代表先后到经济发达县市进行学习考察。 二、发展农村集体经济的主要做法 近几年来，在发展村级集体经济上，ⅩⅩ村主要采取了较为灵活的对策、措施和做法，概括起来主要有以下几个方面： （一）把发展村集体经济列入村委班子重要工作日程 ⅩⅩ村高度重视农村集体经济的发展工作，以柑桔产业为主导进一步发展壮大村集体经济，增加村集体经济收入以改变村容村貌走在全镇、全县前列。 （二）争取专项资金扶持发展村集体经济 2004—2008年，在资金较困难的情况下，积极向镇、县等部门争取扶持资金及技术使村柑桔产业的发展基本得到了落实，预计茶叶到2012年后每年可为村集体增加16万元的收入，受扶持村级组织办公“无钱运转”的问题将进一步得到解决。 （三）以多种形式发展村集体经济 结合县委县政府实施“核桃产业”项目，由市农委办负责，村集体利用退耕还林等政策大力发展核桃产业等项目。3—5年后村集体经济收入预计可实现较大幅度提升。村级集体经济的扶持发展，增加了村委会收入，增强了村委会有钱运转的能力。 （四）加强对村集体经济的管理 为了进一步规范村集体经济的管理，保护农村集体经济资产所有者的合法权益，有效防止集体经济资产的流失，促进农村集体经济发展。明确规定：村、组集体经济的转让、出租或出售等经营活动事项的决定，必须经村两委班子讨论或村民一事一议通过，书面报乡镇党委、政府批准。村级集体经济发包或转租年限不得超出10年，承包款或租金应当逐年收取，避免一次性收取，村、组每年年终须向乡镇农村经济管理机构报送集体经济统计报表，并向村、组全体成员公布等。进一步完善了管理制度，规范了村级集体经济的管理。 三、发展农村集体经济中存在问题 2005年以来，村集体经济在各级领导的关怀下得以发展壮大，经济实力明显增强，村级组织“无钱运转、无钱办事”问题在一定程度上得到解决，基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到了增强。但从村集体经济发展的情况来看，还存在以下困难和问题： （一）村领导班子对发展农村集体经济认识不足 对项目实施后的指导、监管力度弱，深入实际调查了解和指导不多，部分项目选择缺乏科学性，管理不到位，基本是自选项目，自己管理，自己发展。部分村干部素质偏低，不能因地制宜培育集体经济增长源。村干部对发展集体经济的认识不足，认为自己就任职3年，集体经济干好了是后人享受，干坏了是自己的责任，抱有一种应付日常工作和“种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付公家的事”的心态，工作没有开拓性、创造性，甘愿守摊子、吃老本，把困难留给下届班子去解决。 （二）村集体经济发展不平衡 ⅩⅩ村以单一柑桔产业为主，种养殖产业仍与全县强村差距较大，部分有经济实体但无经济收入，部分存在收不抵支、入不敷出、负债严重的情况。 （三）村集体经济重点产业的成长较慢 近两年发展的柑桔、核桃等大部分是种植业，人工、农用物资等成本费用成倍增加，给发展村级集体经济造成了较大的压力。连最基本的开发种植费都不够支付，后期的投入资金更无法解决，如果靠贷款，又无抵押，更无近期还贷能力。从目前的高生产成本看，只够支付农药、化肥费用，要想实现规范、科学管理还存在一定难度。村集体经济发展缺少政策和资金上的扶持，而是任其自然发展，因此，村虽有土地和集体经济，但无更多经营和管理能力，大部分是长期租赁和发包，收入较低，积极性和主动性不高，严重制约着新农村建设的推进。 四、发展村集体经济应采取的对策措施 发展壮大农村集体经济，增加村集体经济收入，实现基层组织“有钱运转、有钱办事、有人管事、有章理事”，对增强农村基层组织凝聚力和战斗力，积极为新农村建设寻找经济支撑，加快推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。当前形势下，发展农