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东北油气深化改革自主经营实践透视（上）编者按：东北油气分公司落实集团公司党组的决策部署，持续深化改革，以斩钉截铁的态度“瘦身”，靠体制机制的创新“健体”；扎实推进自主经营试点，用好投资管理、人力资源、生产运行等方面的政策红利，充分激发各类要素的活力，单位完全成本连年下降，成为低油价下少数盈利的上游企业之一，为长期亏损企业扭亏脱困探索了新路、提供了经验。日前，本报与企业改革管理部派人赴东北油气分公司调研采访，本报从今天起推出两篇报道，介绍该公司深化改革、扭亏脱困的做法，敬请关注。斩钉截铁“瘦身”——东北油气分公司深化改革自主经营实践透视（上）本报记者 程 强 张万东任利军天天忙得不可开交。作为东北油气分公司松原采气厂伏龙泉采气管理区经理，他要和管理区党支部书记一起，带着16名员工完成全年天然气商品量8000万立方米的承包任务，还要想方设法降成本，增加天然气的销量。18人分班倒休。偌大一个管理区，在班仅9人，一个萝卜一个坑，天天工作量满满当当。以前他们可没这么忙。2014年，伏龙泉管理区用工总量55人，这几年持续“瘦身”，减少用工竟然多达70%。大“瘦身”换来的是好效益。在集团公司24个气田区块目标管理单位操作成本排名中，伏龙泉气田由2015年的第2名升至2016年的第1名；在销售利润率排名中，伏龙泉气田由第3名升至第2名。管理区精干，采气厂更精干。松原采气厂用工总量从2014年的403人降至目前的188人，瘦身一半多。“厂机关除了5位厂领导、4名技术人员，仅16名管理人员。”曾在其他油田工作过的松原采气厂厂长刘华说，“这在老油田难以想象。我们厂重要文字材料都自己整理自己写，我们更像是队长。”长期亏损企业扭亏脱困，不采取革命性措施不行。东北油气分公司将改革的手术刀对准最难下手的人工成本，自2014年以来以斩钉截铁的态度逐步推进“瘦身减脂”。瘦身先转观念不改革就会趴下，只有改革才能站起来；扭亏脱困只能靠自己；摒弃“只会当甲方，只想指挥不想干活儿”的落后思想。树立“自己的活儿自己干，自己的工资自己挣”的新思想受历史因素和发展惯性影响，多年来，东北油气分公司习惯了过小日子、安稳日子，虽然也天天喊改革，但形式多于实质，员工渐渐对“改革”不敏感了。过去很长时间，对上游企业的考核一直是生产任务式，虽然东北油气分公司年年亏损，但年年也都“完成了任务”，员工收入不受影响，对持续“亏损”也不敏感了。不少人认为，自己体量小，这些亏损不算什么，“上游也不差我们这点”。但2015年被确定为国资委挂牌督导的特困企业，给了东北油气分公司一记重击。一位中层干部感慨：“听到单位被定为特困企业，心里很难受，就像在发展的最低潮时还被浇了盆冷水。国家对企业脱困有明确要求，我们面临巨大生存危机，要么通过改革站起来，要么就永远趴下了。”企业到了生死存亡的关头，分公司领导班子首先带头转变观念，深刻学习领会中央、集团公司有关改革精神和要求，统一思想认识。在此基础上，分公司召开3次全体员工大会，主要领导上课，讲清形势。分公司领导跑遍10家所属二级单位，打破一级对一级的宣传贯彻模式，直接与基层员工面对面交流，灌输“不改革没出路，企业不消灭亏损、亏损就消灭企业，扭亏脱困只能靠我们自己”的观念，引导员工彻底摒弃“只会当甲方，只想指挥不想干活儿”的落后思想。树立“自己的活儿自己干，自己的工资自己挣”的新思想。主动思考“面对危机，我认为该怎么干，我自己怎么干？”全体干部员工强烈感受到危机，也看到希望所在。通过广泛动员，干部员工思想观念发生极大改变，为改革打下坚实的基础。大家认为，分公司是赖以生存的企业，企业兴衰我有责，只要决策科学、上下一心，扭亏为盈就一定能实现。以前，采油（气）管理区的合同制员工都是甲方，只指挥乙方干活儿，清退劳务派遣工和业务外包后，他们必须顶上。伏龙泉采气管理区的合同制员工，就全部从甲方转变为采气工。55岁的董树江现在干起巡井、维修的活儿，每天工作量都很大。他说：“改革是好事，我们也希望分公司的日子越来越好，大伙儿也能多挣一些。”瘦身循序渐进瘦臃肿之身，用工总量减少45%；瘦缺陷之身，充实一线力量；瘦机关之身，机构减少30%：瘦岗位之身，业务外包用工减少71.5%改革挑战的是干部员工的承受能力，因此，东北油气分公司绵绵用力、久久为功，通过循序渐进的瘦身让干部员工真正从以往的惯性思维中挣脱出来。首先，瘦臃肿之身。2014年，东北油气分公司新一届领导班子甫一就位，就以坐不住、等不起、慢不得的责任感、危机感、紧迫感，对一些迫切需要改革的重大问题进行研究。当时，劳务派遣工队伍庞大，与合同制员工比例几乎达到1∶1，导致东北油气分公司负担沉重并背负法律风险。他们周密部署、依法操作，当年将全部1002名劳务派遣人员转为业务外包或直接清退，与分公司彻底脱离关系。一方面，用工总量与20