社会保障学理论的社会保障制度和体系 社会保障学作业论文.doc

社会保障学理论的社会保障制度 摘要： 社会保障学以社会主义市场经济体制为背景，贯彻以人为本、构建和谐社会的基本理念，重点阐释社会保障的基本制度、基本理论、基本概念、基本技能、方法和实务等知识点社会保障作为一种推进经济发展和社会稳定的机制和手段，是市场经济体制不可或缺的组成部分。社会保障制度是人类社会经济发展的产物，并具有维护社会稳定、调节收入差距、促进经济增长、提高经济素质等功能。 关键词：社会保障；社会保障社会保障市场经济；经济发展 一、社会保障制度的内涵及其主要功能　三、社会保障制度与我国市场经济的关系 一般来说，社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式。社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系，认真研究并正确处理两者之间的关系，对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。 社会保障制度是社会主义市场经济运行不可或缺的条件。市场经济作为竞争性经济，夸大效率优先、兼顾公平。社会保障制度作为政府为公民提供基本生活保障的制度，夸大公平优先、兼顾效率，必须始终坚持社会保障的公平原则。实际上，公平与效率在社会的两次分配中各有侧重。市场分配是第一次分配，政府主持下的收进分配是第二次分配。第一次分配是在市场经济环境中进行，着重的是效率。第二次分配是在政府主持下进行的，既要留意效率，又要留意公平，也就是说，既要有利于资源的有效配置，又要有利于收进分配的协调。符合市场经济规则要求的个人收进分配制度与社会保障制度相互补充， 遂构成稳定社会秩序的“安全网”和“减震器”。现代市场经济的实践证实，一个国家的国民经济运作要保持整体结构的协调，就必须有两大系统作支持：一为动力系统，主要解决效率和经济的增长；二为稳定系统，主要解决经济和社会的稳定。这比如任何一种机动车都要同时具备加速器和减震器一样，假如“加速器”是市场机制，那么“减震器”就是缓解社会经济矛盾的社会保障系统。在我国的市场经济建设过程中，国家可以运用社会保障资金的筹集、支出、投进等宏观调控手段，依托财政收支体系征缴和支付社会保障资金，影响社会总需求水平，进而调节社会总供给与总需求的关系，促进供求平衡。因此，公道的社会保障制度可以加强社会对于资源的公道利用，减轻现代产业技术社会给个人生活带来的风险，从而促进社会公平和经济协调发展。 参考文献 　　[1]卢海元。实物换保障：完善城镇化机制的政策选择[M].北京：经济治理出版社，2002. 　　[2]胡晓义。走向21世纪的中国社会保险[M].北京：中国劳动出版社，1999. 　　[3]郑功成。中国社会保障改革与制度建设[J].中国人民大学学报，2003，（1）。 　　[4]郑功成。在分歧中求共叫：经济视角下的社会保障[J].经济与治理研究，2001，（3）。 [5]郑功成。中国社会保障政策选择与未来发展[A].第四届中国经济学家论坛报告[Z].2002-11-28. [6]李绍光.政府在社会保障中的责任[J].经济社会体制比较，2002，(5).　　[]刘燕生.社会保障的起源、发展和道路选择[M].北京：法律出版社，2001：3.