治国通论-祖宗家法与王安石变法.pptVIP

祖宗家法与王安石变法 唐代安史之乱后,中央集权削弱、藩镇强大、互相争战。当时节度使独揽一方军政财权，职位由子弟或部将承袭，他们互相攻伐，或联合对抗中央。此局面延续近两个世纪，至北宋初结束。 节度使出行图 北宋初年加强中央集权的措施 皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可通过“恩荫”授官，数量极大，甚至皇族宗室七岁时即可授官。恩荫补官的人数众多，据统计，有宋一代平均每年以各种恩荫补官者，超过500人。这一数字远远超过了平均每年由科举入仕者。由于这些凭借父祖恩荫补官的纨绔子弟养尊处优，不学无术，甚至文不能识字，武不能射箭，其素质低下显而易见。这些是造成北宋一代官员冗杂泛滥的一个主要原因。 1、改革的实质 从根本上说，任何改革，都是对生产关系和上层建筑的调整或变革。 2、改革的分类：（根据改革的本质特征） （1）从改革的原因来看：改革是社会发展的必然要求，所以……。 （2）从改革的目的和结果来看：改革是促进国家强盛的手段，但不是所有的改革都能取得成功。 （3）从改革的过程来谈：改革会有阻力、充满艰险，应此……（要充分考虑到改革的复杂性和艰巨性） 墙角数枝梅， 凌寒独自开。 遥知不是雪， 为有暗香来。 王小波、李顺起义 ①重文轻武，文人治国； ——防止武将干政，藩镇割据局面，其有利的一面在于有效地巩固统一,但文官不懂军事，造成军队战斗力下降； ②分化事权，内外相制； ——巩固了统一，防止分裂，但造成了地方机构办事效率低下，而中央机构雍肿，人浮于事，造成冗官； ③强干弱枝，守内虚外； ——有利于加强中央集权，镇压地方和农民反抗，但造成边防空虚，成为在民族战争中屡败的原因； 北宋强化中央集权的影响 积极：铲除了藩镇割据的基础，从而维护了国家的统一和安定，也有利于经济的发展。 消极： 削弱军队战斗力、削弱边防力量——形成积弱局面 机构重叠，官员冗滥 财政困难——形成积贫局面 造成了北宋“三冗二积”的局面 （冗官、冗兵、冗费，积贫积弱） 北宋加强中央集权的措施，虽然铲除了藩镇割据的基础，但却导致官僚机构的迅速膨胀。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率很低。 北宋愁眉不展的君主 北宋皇帝 愁 什么？ 积贫积弱 阶级矛盾尖锐 辽和西夏的威胁 结论：穷则变，变则通，通则久。 岳阳楼，位于湖南岳阳，与滕王阁、黄鹤楼并称我国南方三大名楼。因宋代范仲淹的《岳阳楼记》名传四方。有“洞庭天下水，岳阳天下楼”之誉。 先天下之忧而忧， 后天下之乐而乐。 ——范仲淹 请问：范仲淹“忧”什么？ 庆历新政 目的： 时间： 人物： 中心： 结果： 原因： 影响： 挽救统治 1043年 宋仁宗、范仲淹、富弼 整顿吏治 夭折 揭开了北宋革新除弊、变法改革的序幕。 范仲淹 官僚贵族的反对和诽谤 王安石变法 （1）财政危机 （2）政治危机 （3）边患危机 （4）前奏 土地兼并严重导致农民阶级与地主阶级统治集团的矛盾尖锐，各地农民、士兵起义给北宋政权以沉重打击。 在加强集权的同时，冗官、冗兵、冗费使北宋的国家财政面临严重危机。 对外无力抗击辽和西夏在边境的侵扰，广大人民饱受战争之苦。 庆历新政失败，北宋朝廷进一步陷入积贫积弱的局面，统治危机进一步加深。 王安石变法的历史背景 “天变不足畏，祖宗之法不足守，人言不足恤。” ——王安石 “变革天下之弊法” ——王安石《言事书》 人言不足恤：对流言蜚语无需顾虑。 天变不足畏：自然界的灾异不必畏惧 （这是对当时有人用各种所谓“天生异象”的奇谈怪论来攻击新法的回应） 祖宗之法不足守：前人制定的法度若不适应当前的需要甚至阻碍社会进步，就要修改甚至废除，不能盲目继承效法； 变法背景、目的及条件—— ①宋初加强中央集权造成的三冗问题引发财政危机; ②政治危机:北宋不抑兼并的土地政策激化阶级矛盾； ③边患危机:统调分离，兵将分离，守内虚外等政策造成宋军战斗力弱，辽、西夏始终威胁北宋，民族矛盾激化。 积弱 1.社会矛盾依然尖锐(三冗二积造成北宋中期三大社会危机) 积贫 3.改革条件： 2.改革目的：克服封建统治危机，巩固统治，富国强兵。 ①范仲淹“庆历新政”失败为王安石变法提供了经验教训 ②王安石丰富的从政经验及“三不足”的变法精神影响 变法的内容—— 富国强兵 核心内容: 1.理财(富国)措施 ①青苗法 ②募役法 ③农田水利法 ④均输法 ⑤方田均税法 ⑥市易法 1、理财(富国)措施 ①青苗法:政府在青黄不接时向农民