第二十八讲水利部门如何应对溺水案件诉讼.docxVIP

水利讲坛；砑本栏目由水利部人事司主办CHiNAWATERRESOURCES2010．18，多乏夕栏目热线：(01063205046∥联系人：邵自平．壬莉第二十八讲：水利部门如何应对溺水案件诉讼主讲人：陈明坚溺水事件一般是溺水人游泳或者在水边玩耍滑入水行政主管部门肯定是要被牵涉进去的。理由是水利部门是 中造成的。在目前一般地方上游泳设施(池)不能满足公众河道、湖泊、水库等的管理者，溺水事件是水利部门没有尽需要和游泳费用比较昂贵的情况下，到河道、湖泊以及水到管理职责，水利部门成了索赔的主要对象。库里游泳的人为数不少，同时也不可避免地使夏季成为溺(函新闻媒体报道时，往往会有类似“水利管理部门应水事件的高发季节，溺水致人死亡的事件数量非常庞大。当加强对河道安全的管理”，“由干河道管理部门管理不到溺水事件牵涉社会管理的大量人力、物力。政府、学位，造成人身安全不能得到保障”，“河道管理部门应当采校、街道、社区、水行政主管部门和相关的管理单位每年都取相应的措施，保障人身安全不受侵害”之类的话，甚至有要投入大量的人力、物力。有的地方政府甚至专门制定了“事发处没有管理人员巡视，也没有警示牌”，“记者注意到，预防中小学学生溺水管理办法。河道沿岸没有任何防护和禁入的警示牌”等等话语，给溺水夏季也是汛期，对于水利管理部门来说，重中之重的人的家属或家长提供了索赔理由，导致了舆论的偏颇。工作是防汛，水利部门全面努力，高度戒备，密切关注雨(∞溺水人一方律师的观点一般是：情、风情、汛情，加强检查、加固防汛工程，随时准备抗洪抢如果未见河道管理人员巡视，事发处未设警示牌，未险，以期使人民的生命财产不受或者少受损失。但是夏季设围栏、防汛墙，则认为河道管理人疏于管理或怠于履行也是溺水事件的多发时期，溺水事件发生地一般是河道、职责。应当为其过错承担相应的赔偿责任。湖泊、水库等水工程所在地。水利部门是河道、湖泊、水库认为河道、湖泊、水库等水工程作为公共场所，都应该等水工程的管理者，在防溺水工作中，更是首当其冲地被设置警示标志，尽管水利部门设置了警示牌，但事发地点要求承担大量的相关工作。地方政府也给水利部门派发了并没有设置。甚至防汛墙的高低，栏杆的高低、间隔的宽许多防溺水任务。如请媒体宣传．派人巡视，制作、印发宣窄，都认为是水工程的建设有缺陷，由此才导致了悲剧的传资料，竖立警示牌等，极大地分散了水利部门本应当重发生。水利部门应当承担不作为造成的行政赔偿责任。点关注的防汛工作和日常管理工作的注意力和精力。即使认为行政部门批准他人在河道中采砂，留下了深坑，如此还是防不胜防，溺水事件时有发生。溺水事件一旦发河道水中挖砂坑不断增加，但却从未采取过任何措施，造 生，各方都会认为水利部门是河道、湖泊、水库等的管理成溺水事件，行政不作为是根本原因，水利部门没有尽到者，理应承担责任。管理义务，负有责任。(D法院的判决也往往从水利部门有没有尽到告知责：一社会上一般都认为溺水事件的发生和水利部任作为标准。笔者在此引用两个判例：门的管理是否到位有因果关系a．因水利部门设置警示牌以及履行相关义务胜诉的水利部门是河道、湖泊、水库的管理者，从以下报道、案例——观点以及判例可以看出，无论是溺水人家属、新闻媒体、律法院审理后认为，14岁的朱某生前虽系限制民事行师界、司法部门还是社会上一般入都认为，溺水事件的发生为能力人，但其应意识到到水库游泳可能存在的不安全隐和水利部门的管理是否到位有因果关系。患。作为朱某的父母虽然在朱某欲到水库游泳时意识到了①溺水事件一旦发生，溺水人的家属或者家长对溺水不安全隐患，但因其对朱某疏于管理，监护不周，以致朱某人的死亡，往往要“讨个说法”，要求赔偿。现行法律规定，到水库游泳，溺水死亡。被告水库管理处巳在水库周边及人身伤害赔偿少则20多万元，沿海城市已经到了60多道路两侧明显设置警示标语，且在暑假前已向朱某生前所万元的额度。对于一般家庭来说，这的确是一笔巨款。家属在学校学生家长发放了《防溺水致家长一封信，履行了警“讨说法”的对象包括街道、乡镇、绿化、市政等等部门，水示告知义务。水务局对在水库、河道禁止游泳等进行了有■64万方数据水利讲坛2010．18中国水利效宣传，亦履行了相关的注意义务。的职责。如有些河道，尽管我们有保洁员、护河员、志愿者据此，法院依法作出了驳回朱某父母诉讼请求的判决。等，但他们的主要职责是保护水工程设施的安全和整洁。b．法院认定未设置警示标语(牌)而判水利部门部分赔看到有人下河游泳。也只能善意地给予安全提醒。对下水偿的案例——以及拒不上岸的游泳者，不得采用其他手段。法院认为，周先生作为小婧的法定监护人，在小婧回行政责任不等同于民事责任，行政责任应当依法行家途中可能经过危险区域的情况下，未到学校接送，未加使，民事责任则是对责任主体所有或者