全面预算管理在油气田企业的应用与发展.docVIP

全面预算管理在油气田企业的应用与发展 全面预算管理在油气田企业的 应用与发展 王浩中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司 河El采油厂财务资产中心山东东营257200 【文章摘要】 对油气田企业实施全面预算管理过 程中的问题及难点进行了探讨,并提出 了相应改进的办法及措施,为油气田企 业将来如何更好地应用全面预算管理, 提高企业管理水平提出了建议. 【关键词】 全面预算管理;动态监控机制 一 ,全面预算管理的应用背景特征 近年油气田企业勘探总体目标是向 更复杂,更困难,更陌生的领域进军,开 发稳产的压力也越来越大,对投资和成 本的需求越来越高,随着国际石油市场 动荡不定,油价波动给企业生产经营带 来较大风险,加之老企业人员多,能耗 高,企业成本费用水平远高于国际同行 业水平.为了遏制成本L升的势头,寻 找降本增效突破口,许多油气田企业希 望通过实施全面预算管理,解剖成本发 生全过程,揭示油田区块的投入产出规 律,树立各专业协同行动的理念,推动 持续优化开发效果,实现在油田寿命期 内成本最低化的目标. 二,全面预算管理中存在的问题及 难点 通过多年的探索和实践,采油企业 的预算管理从理论到方法都有了很大发 展,但随着油田内外环境的变化,也 逐渐暴露出一些矛盾和问题,渐渐不能 适应形势的发展,需要进行改进和完 善.具体而言,主要表现为以下几点: 1预算缺乏企业战略指导 预算是将企业战略计划落实到操作 层面的有效途径.企业的战略计划可以 帮助企业内部明确各方面的经营重点, 集中有限的人力,物力,财力服务于企 业的战略目标.在没有企业战略目标的 情况下搞预算管理,会导致企业重视短 期目标实现,而忽视长期目标的实现, 这样就难以达到全面预算为企业战略服 务和效果. 2, 预算指标体系有待进一步完善 预算指标不够完整,全面,系统,部 分预算指标以数量计量,未转化为货币 指标,既削弱了预算指标的可比性,又不 利于各个环节预算指标的衔接.另外,预 算管理的重点仍局限于生产经营环节, 重视业务预算,轻视财务预算和资本支 出预算.没有把资金的预算管理看成是 企业全面预算管理的重要控制环节,未 能以资金平衡为准绳贯彻预算管理工作, 从而削弱了企业整体资源的合理,高效 组合和运用. 3, 业务流,资金流,信息流三流协调同步 还有困难 预算的起源于业务流,通过价值量 化后的业务流就是资金流.通过信息及 时反映业务流,资金流使三流协调统一. 将能使预算的过程控制更为有效,更为 严密,避免出现时间上的差异而使预算 的准确出现偏差.信息的不及时,错位, 以及信息的不对称,对预算编制,执行都 会带来极大的负面影响.目前使用了 ERP的企业在实行全面预算管理中通过 努力后,基本上可以部分解决这一问题. 未使用ERP的企业将还有很长的路要 走,信息化对预算管理工作的深入分析 还要投入大量的人力和技术. 4, 预算的考核缺乏有效的激励手段 目前预算的考核指标体系的设计尚 不完全与单位的责任,效益,努力程度等 相适应,考核中个性色彩太浓,又缺乏横 向的比较,同时考核以罚为主,使考核流 于形式,如果没有更进一步的激励手段, 就会影响员工的积极性. 三,改进油气田企业全面预算管理 的突破点 1全面,准确理解全面预算管理的实 质,内涵是成功的关键 全面预算管理是一种管理机制而非 仅仅是一种方法,它一方面与市场机制 相衔接,通过预算目标的确定反映市场 对企业的要求;另一方面与企业内部管 王贝代商业MoDERNBusINEss 理,内部组织及其运行机制相衔接,通过 责任中心的确定,预算指标的分解与落 实,预算调整与执行考核,反映企业对市 场要求的应变和措施,反映企业在市场 竞争中的位置.以战略目标管理为导向, 体现企业全方位要求的全面预算管理模 式打破_r传统管理模式的约束和局限, 构建了一整套全新的管理运行机制. 2,预算的编制应突出重点 预算工作指导思想中明确强调以业 务预算为龙头,以成本费用为重点具有 广泛的适应性,在刚开始推行全面预算 管理工作时,如果不分重点和一般,不加 区别地实施所谓”全员,全方位,全过程” 的全面预算管理,就给责任单位造成预算 工作没有重点,或什么都是重点,最后什 么都不重要.员工就会无所适从,从而出 现听之任之,无所谓的局面,最终秧及全 面预算管理的推行,因此预算编制必须要 突出重点,这样才能事半功倍,积极有效 地实施预算管理工作. 3, 预算执行中过程控制是关键 预算批准发布后,在企业内部便具 有”法律效力”.各责任单位在生产经营 管理活动中,要认真按预算办事.预算 的过程控制是指预算的实际执行和操作 阶段,这是全面预算管理的核心阶段, 这一阶段连接预算的编制与考核,是为 预算评价和考核,提供依据阶段.牢牢 把握了两条原则:有效控制和信息及时