年县长在县财政管理改革会讲话.docVIP

年县长在县财政管?理改革会讲话 年?县长在县财政管理?改革会讲话 同?志们： ?今天这次全县财政?管理改革工作会议?是经县委、县政府?研究决定召开的，?这次会议的主要内?容是研究和部署政?府采购、财政投资?评审和国库“零余?额”帐户清算工作?。刚才，财政局徐?局长对这三项工作?作了具体的情况介?绍和说明，我完全?同意，下面，就如?何做好这三项工作?的贯彻落实，我分?别讲以下几点意见?： ? 一、关于?政府采购工作 ? （一）深刻认?识新形势下推行政?府采购工作的重要?意义 积极推进财?政体制改革，建立?和完善政府采购制?度，是党中央、国?务院进一步加强党?风廉政建设，深入?开展反腐败斗争而?采取的一项重大举?措，切实做好这项?工作，具有现实而?深远的意义。 ? 1.推行政?府采购是实施宏观?调控和防治腐败的?需要。推行政府采?购制度，是当前国?家财政支出改革的?重点，也是实施宏?观调控和防治腐败?的重要举措，我国?于201X年专门?制定出台了《政府?采购法》，将这一?制度上升到法律层?面。公共财政的“?公共性”，很大程?度上取决于公共产?品的配置方式和供?给方式，政府采购?就是在市场经济条?件下政府配置和供?给公共产品最主要?的一种方式，它明?确了“该不该买和?买多少”、“如何?买”、“买得怎么?样”的问题。政府?采购制度兼有财政?支出管理和宏观调?控的双重功能，是?政府介入经济运行?的最直接的方式之?一。政府采购遵循?公开透明、公平竞?争、公正和诚实信?用的原则，这样能?够促使生产经营者?进一步完善管理体?制，规范经营行为?，讲求企业信誉，?维护市场经济秩序?。政府采购遵循规?范的采购程序，以?公开招标为主要采?购方式，整个采购?过程受财政、监察?、审计等部门的有?效监督，还要受到?供应商和新闻媒体?的社会监督，这能?够最大限度地消除?采购活动中的“暗?箱操作”和“权力?寻租”，有效遏止?腐败现象的发生。? 深化政?府采购管理是当前?积极应对全县严峻?财政形势的需要。?受全球金融危机影?响，当前我县经济?形势虽有所回暖，?但回暖趋势并不明?显，并且经济运行?中面临的困难依然?十分严峻。就全县?财政收入情况来看?，上半年部分企业?产值和经济效益下?滑比较严重，直接?影响到财政收入增?长，再加上落实结?构性减税政策等因?素影响，1-6月?份，全县全部财政?收入仅完成 ? 1.94亿元，?占全年预算的4 ? 5.8%，?落后时间进度4个?多百分点，与去年?同期相比，基本持?平，若剔除高铁一?次性入库因素，则?同比下降 ?3.7%。下半年?如果经济形势不能?明显好转，预计全?年国、地税收入将?短收近亿元。在税?收大幅减少，可用?财力大幅下降的同?时，人员工资、社?会保障、机关经费?、民生支出等刚性?增支因素不断增多?，进一步加重了财?政的负担。多重压?力下，全县财政支?出面临着严峻考验?，在这种形势和背?景下，进一步强化?政府采购管理，节?俭使用财政资金，?提高资金使用效益?，对于平稳地渡过?当前难关，具有非?常重要的现实意义?。 （二）?我县推行政府采购?工作取得的成效 ?围绕如何实现政府?采购的公开、公平?、公正原则，最大?限度的节约财政资?金，使各单位切实?买到省钱、优质、?放心的产品，我县?在深入调研，广泛?征求多方意见的基?础上，有针对性地?开展了大量积极有?效的工作，并取得?了一定的成效。 ?一是政府采购范围?和规模不断扩大。?近几年来政府采购?从无到有，从起步?到发展，范围不断?拓宽，更多的项目?逐渐纳入到采购工?作中来。目前，全?县政府采购已经由?原来的几个货物类?项目扩展到覆盖货?物、服务的几十个?项目，一些社会公?益性强、在群众中?影响较大的采购项?目纳入政府采购范?围。现在，我县政?府采购项目包括汽?车、办公自动化、?办公用品、耗材、?办公家具、办公电?器、品牌电脑、汽?车保险、汽车维修?、仪器设备等几十?个项目。随着政府?采购范围的拓宽，?政府采购规模还将?逐年扩大。 二是?采购方式日趋科学?规范。对达到公开?招标数额标准的采?购项目，一律实行?公开招标；未达到?的，根据采购项目?特点和有关规定，?分别采用其他采购?方式；对批量小、?频率高、标准化的?通用采购项目采取?协议供货办法。政?府采购信息更加公?开透明，信息发布?程序更加规范，基?本实现了“完整、?及时、准确”的要?求。政府采购招标?、投标、评标活动?有序推进，促进了?采购供应商之间的?充分竞争，达到了?节约资金、品质优?良、服务优质的采?购目的。上个月，?财政部门搞了一次?公开招标采购活动?，有38家商户投?标，16家中标，?最高承诺优惠率达?到15%以上。另?外，政府采购部门?今年通过协议采购