肇庆市鼎湖区可持续发展实验区规划.docVIP

目 录 第一部分 区域概况和区情分析 1 一、区域概况 1 （一）自然资源及环境状况 2 （二）经济和社会状况 6 二、区情分析 9 （一）稳健的经济发展 9 （二）有力的科技支撑 12 （三）彰显的名山效应 15 （四）优越的生态环境 16 第二部分 指导思想和发展目标 18 一、指导思想 18 二、发展思路和发展目标 21 （一）发展思路 21 （二）发展目标 22 第三部分 重点规划领域 26 一、经济发展 26 （一）推进新型工业化，建设节约型社会 27 （二）统筹城乡发展，构建和谐的社会 29 二、社会发展 32 （一）加强城镇设施建设，提高城镇建设水平 32 （二）建立社会保障体系，提高社会保障水平 33 （三）加强文教体卫建设，促进社会全面发展 35 （四）维护公共安全，建设平安鼎湖 41 （五）加强计生管理，提高人口素质 43 （六）改善农村人居环境，营造舒适的生活环境 44 三、环境保护 45 （一）严格总量控制，削减污染负荷 45 （二）严格环保准入，优化经济增长 46 （三）加强污染治理，改善环境质量 47 （四）加大自然保护区的保护力度，继续优化生态环境 47 四、资源利用 48 （一）建立再生资源回收利用体系 48 （二）加强农业废弃物资源化利用 48 第四部分 主要措施 49 一、健全组织机构 49 （一）建立完善领导机构 49 （二）建立专家支持系统 49 二、制定落实政策 50 三、完善管理制度 50 （一）完善可持续发展制度 50 （二）完善科技管理制度 50 四、拓宽投入渠道 51 （一）推进投融资体系改革 51 （二）合理配置财政投入 51 （三）加大非财政性资金投入 51 五、营造发展环境 52 （一）加大基础设施投入 52 （二）加强示范基地建设 52 （三）创造优美城乡环境 52 （四）广泛发动群众参与 53 六、加强区域合作 53 （一）拓宽与毗邻区域的合作 53 （二）加强与可持续实验区的合作 54 （三）寻求与国外可持续发展研究机构、组织合作 54 附：鼎湖区可持续发展规划图 55 （一）发展条件分析图 56 （二）旅游资源分布图 57 （三）功能结构分析图 58 （四）空间发展分析图 59 （五）产业发展导向规划图 60 （六）旅游发展规划图 61 （七）远景发展结构图 62 （八）城乡空间发展统筹规划图 63 肇庆市鼎湖区可持续发展实验区规划 可持续发展代表人类社会发展方式的先进文化和文明方向，是实现经济、社会、资源和环境保护协调发展的必然选择，也是我国的一大基本发展战略。党的十五大、十六大都把实施可持续发展战略作为实现中华民族复兴，建设现代化强国的基本国策。为了全面实现上述目标，特制定《肇庆市鼎湖区可持续发展实验区总体规划》，以此作为推动我区可持续发展战略的行动纲领。 第一部分 区域概况和区情分析 一、区域概况 广东省肇庆市鼎湖区是1988年经国务院批准成立的市辖县级行政区，辖永安、沙浦凤凰四个镇和坑口、桂城、广利三个街道办事处面积596平方公里，人口15万。 鼎湖区地理位置得天独厚。处于东经112°30＇—112°57＇，北纬23°05＇－23°15＇?位于广东省中部偏西，珠江三角洲北部，西江下游，东邻四会市、三水，南靠高要市，西连端州区。西江航道、321国道、三茂铁路贯穿全境，扼两广水陆之咽喉，是华西南商贸之枢纽。鼎湖区美景神胜，有洞天福地鼎湖山，岭南古刹庆云寺，砚洲包公祠，北岭山九龙湖⑴热量丰富，但气温变化不稳；⑵阳光充足；⑶雨量充沛，水热同季，但分布不均，春秋有干旱。 2、地形、地貌及土壤 鼎湖区地形地貌比较独特，南北面分别为栏柯山脉及北岭山脉，西面为河谷地，中部为河网地带，中间形成一大片“U”形平原，最高的鼎湖山位于西部偏北，主峰老鼎高程1000.3米，全区总面积596平方公里，其中平原河网面积268.59平方公里，山地丘陵面积295.44平方公里。土壤分布7个土类，分别为赤红壤、红壤、黄壤、石灰土、水稻土、基水地、潮沙泥土。山地土壤，高程450米以下为赤红壤，450-470米之间为红壤，700米以上为黄壤，淹育型水稻五类土零星分布在沙埔等地，多在丘陵梯田上部；潴育型亚类分布在全区各地的山坑、垌面、平原及低塱的高中站田中，是主要耕作地带，亦是水利工程的重点地区；渗育型水稻土亚类主要分布在永安及莲花。现有耕地12.29万亩，其中水（旱）田10.68万亩，旱地1.605万亩。在耕地面积中，中低产田面积8.60万亩；农村人均耕地面积达 1.11亩,是珠江三角洲地区人均耕地面积较多的市(县)区之一。 3、水资源 解放前，鼎湖区境内的一级支流长利涌、横槎涌、贝水涌等三条河流。解放后，防洪、治涝结合整治，将部分支流合并后为九坑河和沙浦水两条一级支流