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政府行业信息化解决方案-财政信息一体化解决方案 ??????? 财政局作为政府面向企业的管理窗口，在信息化建设过程中积极响应电子政务战略“金财工程”的号召。目前各个财政局在筹措建立“财政信息一体化系统”中，旨在将财政信息实时反映呈报给相关领导，为市委市政府决策做出了强有力的经济决策依据。一、“金财工程”概述?????? “金财工程”即政府财政管理信息系统（简称GFMIS），是利用先进的信息技术，支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。与已经和正在建设的“金关”、“金税”、“金卡”等重大信息工程相对应，金财工程是我国正在实施的电子政务战略工程建设的重要组成部分。??????? 实践证明，“金财工程”在建设中需要紧紧抓住系统应用整合和网络安全建设两个重要环节。以系统应用整合为特征的金财工程目标是建立一体化的财政信息系统，此系统是主要市场经济国家政府信息系统中最核心的系统。??????? Ipedo通过与客户多方交流，深刻的认识到：一体化的财政信息系统必须充分利用现有的信息资源进行整合，这是当前信息化建设的一项主要内容；而采用合适的系统构架和整合技术，将决定信息资源整合的成败。??????? 针对系统应用整合的需求，Ipedo提出了基于 “SOA”架构（基于面向服务的架构，Service-Oriented-Architecture）的整合理念。并充分融合对“业务需求”的变化实现“实时响应”的“EII”技术（企业信息集成，Enterprise Information Integration）。实现了对分布各处的异构数据集成整合后提供统一的虚拟视图，通过联合查询的方式实时获取分布的数据，形成企业综合的新应用。对此，经过对财政单位深入考察和业务掌握，Ipedo提出了信息一体化构建思路：??????? 在财政信息管理中构建符合SOA架构和EII技术的财政信息一体化管理系统，在这个系统中集成和整合各种财政信息系统，并通过财政内外网门户提供财政信息系统的统一入口和展现综合应用，同时本系统具有灵活而强大的对未来应用的扩展整合能力。二、现状分析与解决问题的关键点??????? 经过近几年的网络基础建设和财政信息系统的建设，我们看到财政局网络中有相当数量的共享信息可供查询，并且运行着一些与业务密切相关的应用系统。财政信息系统初步成为局内开展办公业务及实现内部信息交流与共享的重要手段。同时在应用中也出现了问题，如：当前应用系统都是针对单一业务部门或单一功能应用的，系统和系统之间存在很多的功能重叠，浪费资源；应用系统功能主要集中在基层和事务型应用，缺乏综合查询、分析、决策层面的功能；存在多种异构系统，系统相互间独立、分散运行，“孤岛”现象较为严重，综合应用效果不佳。??????? 通过对财政系统信息化建设的现状总结，Ipedo深入分析原因，并提出具有针对性的解决方法：1.统一规划：根据财政部、国税总局的总体要求，结合本地财政业务和管理特点，借助科学的方法论开展统一的信息化规划，对系统进行整合，逐步向一体化财政信息系统目标靠拢。 2.体现标准化：制定与上级单位尽可能一致的数据模型和技术标准，提高系统的开放性、扩展性和集成性。 3.采用集成技术：采用成熟的集成技术，建立统一的数据集成平台，实现信息共享和交换，进行基于平台的系统整合。 4.采用门户技术实现应用系统界面的集成，形成内网信息门户，促进信息共享、知识管理和协同办公；形成外网门户对所有用户和公众开放，打造成“虚拟财政局”。 ?? ???? 由此看出，解决财政信息化建设中采用SOA架构和EII技术的财政信息一体化管理是解决问题的关键。三、财政信息一体化建设整体规划1.建设目标??????? 在“十五”期间，建立起遵循公共财政改革的、突出财政管理特色的、体现财政对各项财政改革的理解和思路的、资金管理和资产管理并重的、符合财政部及市财政局关于“金财工程”统一要求的、可操作性与可实施性强的、实现数据集成和整合、一体化的财政管理信息系统。??????? 同时结合各局自身特点的建设目标是：(1)建成符合SOA架构和EII技术的财政信息一体化建设的总体体系架构； (2)在前期信息化基础上，构建一个数据集成平台，实时集成和整合财政系统已经建设完成的多个异构信息系统，同时灵活支持未来的财政系统的集成和整合； (3)建设内网业务门户，促进信息共享、知识管理和协同办公；建设外网门户，将财政信息对用户和公众公开； (4)建成一个覆盖各相关部门的网上办公系统，实现网上协同办公，有效处理、协调各部门之间的财政业务流程，全面支撑各项财政改革，提高数据处理的共享性、准确性、及时性、科学性。 (5)在已有的网络硬件平台上，完善和建立内部安全平台，形成统一的权限