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第二编 公务类文书 第一章 公文概说 第二章 通知、通报 第三章 报告、请示 第四章 函、会议纪要  第一章 公文概说 了解公文的概念 理解公文的作用 掌握公文的结构和语言特点及其要求 第一节 公文文体常识 第二节 公文格式 第三节 公文行文规则 第四节 公文处理 第一节 公文文体常识 公文的概念 公文的种类 公文的特点 一、公文的概念(p47) 公文，即公务文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。 公文有广义与狭义之分 广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确的14种文件，又泛指机关常用应用文。 狭义的公文，专指党和国家行政机关各自正式规定的正式、主要文种。 二、公文的特点(p50) 三、公文的作用(p48) 法规和准绳作用（明法） 领导与指导作用（传令） 宣传教育作用（宣教） 公务联系作用（纽带） 凭证记载作用（凭籍） 三、公文的分类 从来源：发文、收文、内部文件 从行文关系：上行文、平行文、下行文 从秘密程度：秘密文件（三秘）、普通文件（非秘）、公布文件 从制发机关：法规文件、行政文件、党的文件 从性质、特点：指挥性、规范性、报请性、知照性、记录性公文 第二节 公文格式 一、什么是公文格式 二、公文格式的种类 三、公文的书面格式 一、什么是公文格式 公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。 这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，而且也表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。 二、公文格式的种类 1.用纸格式：A4型，幅面210×297mm。版面尺寸上白边(天头)空37mm，订口(左白边)空28mm。 2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。 3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。 4.书面格式 三、公文的书面格式 1.眉首区：公文份数序号、秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等 2.主体区：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等 3.版记区：主题词、抄送单位、印发机关和印发日期等 发文机关标识:由发文机关全称加“文件”组成。一般用红字。注意事项： 上行文一般只标识发文机关全称或规范化简称，而省略“文件”二字； 多个单位联合行文，各单位一般作纵向排列，主办机关名称在前。“文件”二字居中处理。 发文字号：机关代字+年份+序号 由发文机关代字、年份和序号组成。位置在发文机关标识下空2行，居中排布。 注意事项： 1、代字一般有固定处理。如“府”、“银” 2、年份、序号用阿拉伯数码标识； 3、年份应用全称，用六角括号括起； 4、联合行文，只标主办机关的发文字号。 例：闽政办〔 2004 〕 16号 注意： 顺序不能颠倒 年份写全称，用六角括号 序号不用“第” 1、保定市教育局2005年制发的第10号文件，内容是关于制止教育乱收费的。 2、人民银行总行2005年制发的第50号文件，内容是关于职工培训教育的。 3、保定金专2005年制发的第8号文件，内容是关于加强考试管理的。 1、保教〔2005〕10号 2、银教〔2005〕50号 3、保金专教〔2005〕8号 （１）×府办字[2005]十五号 （２）×府办字[2005]第15号 （３）×府办字[05]15号 （４）×府办字[二○○五]15号 （５）[2005]×府办字15号 （６）×府办字[2005]15 标题 （全称标题即公文式标题） 发文机关名+（关于）事由+文种 注意：一般不