全力打造农产品加工强县整合要素融合资源--关于发展农产品加工业推进农业现代化的调查与思考.pdfVIP

质米加工的附加值是普通中籼稻谷的 蔬菜、水产、紫云英等产业，均具有 财政基础的薄弱使政府无法充分发挥 几倍甚至更高，加工企业也迫切需求， 实施产业化经营的良好基础。 引导作用 ，尚停留在政策支持和规范 但是，由于没有实行产业化经营，粳 2、区位优势明显。固始县具有 作用层面。如土地划拔、税费减免、 稻、香稻等发展缓慢。固始的柳编业 ， 承接长三角、连接鄂豫皖、辐射中西 参股经营、技改投入等硬性措施无力 也逐步由产地加工型向 “来料加工型” 部的承东启西、连南贯北的经济区位 实施。 转变 ，柳条基地极不稳固。目前，全 优势，是河南省的农业大县，粮食、 2、农业基础设施薄弱，加工原 县八大农业支柱产业中，仅在茶叶、 油料、畜禽、水产、柳编等多项产业 材料生产能力不稳。农田基础设施随 畜禽、柳编等产业上，加工企业发挥 在周边 3省份多个县区均位列第 1位。 着项 目的实施而呈片状分布，两大灌 了相应的带动作用。 在生产基地建设上具有引领作用 ，在 区的水源均在境外，项目未覆盖区的 4、科技成果转化能力弱。受发 农产品加工和流通中具有强大的集散 农田设施仍是 20世纪50、60年代所 展定位约束，部分企业坚持 “小打小 作用。由于固始地处信阳、六安、阜 建，年久失修；畜禽规模养殖比例不 闹”，只注重定型产品生产，没有研 阳3个市级城市和郑州、武汉、合肥 到20％，蔬菜设施栽培面积仅占1％， 发机构，没有配套的技术装备。受发 3个省会城市所构成的大、小两个三 水产规模养殖和茶场自有规模茶园均 展观念制约，缺乏依靠科技支撑的意 角形的中心，在发展优质农产品加工 占比在 20％左右。由于农田基础设施 识 ，没有把产品更新提档与企业生存 业方面，具有 “吸纳周边，发展自我” 配套程度一般 ，种养设施配套比例d、， 联系起来。受发展能力限制，无法利 的潜在优势。 抗御自然灾害能力弱。加之农业产业 用科技成果开展高端产品生产。如占 3、发展基础扎实。经过多年坚 化程度低，抗御市场风险的能力一般， 全县农产品加工大头的粮油、畜禽产 持不懈的努力，一是形成了庞大的农 基地建设成效不显著，原材料生产能 品加工，产品档次普遍较低。除面条 产品加工企业群体和规模化生产能 力不稳定。 外，全县市场架货米面制品全部外购； 力。二是创树了一大批优质农产品品 3、科技应用水平偏低，内源发 畜禽产品加工仅限于屠宰；固始大量 牌。目前，全县 “三品一标”产品达 展动力不足。农民科技素质较低 ，按 的饼粕也都作为原材料销往外地加工 34家，省级名牌农产品5个，通过 加工原材料标准组织生产的能力一 企业。 ISO系列认证的优质农产品生产企业 般；涉农企业个头d＼，转化科技成果 5、应对市场竞争的能力弱。由 达 16家。三是培育了一批龙头企业。 能力弱，具有自主知识产权和生产高 于没有原材料生产基地，域内和域外 目前，全县拥有市级以上农业产业化 附加值、高技术含量的农产品加工企 的企业恶性竞争，尤其是在 “滞时企 重点龙头企业57家，其中，豫申工贸、 业少 ；管理水平较低，作坊式、家族 业压价、畅时农民不卖”的市场杠杆 三高、粮油 (集团)公司、恒康公司 制和传统的管理模式仍占有很大 比 调节下，大量企业无法实现正常生产。 等，通过采取现代企业经营管理模式， 例；市场流通体系尚属初级阶段，信 由于企业不拥有自主知识产权产品， 顺页利步入了发展壮大的快车道。 息到达农户滞后 ，农产品进入市场盲 大众型产品的生产没有任何 门槛可 4、支持政策给力。自2004年以来 ， 目性较强，小生