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太阳能光伏产业政策和趋势

国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute National Development and Reform Commission 国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute National Development and Reform Commission 国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute National Development and Reform Commission 国家发展和改革委员会能源研究所 Energy Research Institute National Development and Reform Commission 我国太阳能光伏产业政策及趋势 国家发改委能源研究所 胡润青 2010年3月31日 报告提纲 光伏产业发展现状 光伏市场发展现状 我国现有的激励政策 未来的趋势 光伏产业发展的大环境 从产业前景来看 国家提出把新能源产业作为战略性的新兴产业,新能源、新光源等为代表的绿色新能源产业将随着产业结构调整而加速发展 从产业布局考虑 风电发展已经蔚然成风,成为第一大新能源产业,接下来可以大规模发展的突破口是光伏发电 从政策环境来看 世界各发达国家和我国都高度重视新能源产业的发展 光伏产业快速发展 整个光伏产业链呈现快速、协调发展 设备制造、原材料制造国产化进程加速,有些设备开始出口 掌握了产业链各环节的关键技术,并有所创新和发展,如电池技术、多晶硅生产等 光伏制造能力 2007年成为全球第一大生产国 2009年产量4000MW 年增长率54% 占世界总产量的比例:2009年37%,2008年33% 硅锭、硅片、电池、组件产能基本平衡 产业集中度在提高 排序 公司名称 产量(MWp) 排序 公司名称 产量(MWp) 1 无锡尚德 705 6 苏州ATS 315 2 保定英利 527 7 常州亿晶 200 3 河北晶奥 504 8 南京中电 180 4 常州天合 426 9 宁波太阳能 150 5 江苏林洋 316 10 浙江向日葵 120   小计 3443   全国 4000 前十名占全国的比例 86% (2008年不到70%) 多晶硅产能增长快,但仍供不应求 2007年,需求10000吨,90%进口 2008年,需求25000吨,产量5000吨,80%进口 2009年,产量将超过16000吨,但仍供不应求,40%进口 ?年份 2005 2006 2007 2008 2009 多晶硅产量 80 290 1130 4500 16000 多晶硅需求量 1652 4686 10597 20400 29250 多晶硅缺额 1572 4396 9467 15900 13250 报告提纲 光伏产业发展现状 光伏市场发展现状 我国现有的激励政策 未来的趋势 太阳电池年产量和年装机比较(MWp) 2000 2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 年产量 3.3 4.5 10 50 200 400 1088 2600 4000 年装机容量 3.3 4.5 21.5 10 5 10 20 40 160 光伏市场发展快,但仍低于市场预期 2007年中国光伏发电市场份额统计 市场分类 累计安装量(MWp) 市场份额(%) 农村电气化 55 55.0 通信和工业(商业化) 25 25.0 太阳能光伏产品(商业化) 15 15.0 城市BIPV 4.8 4.8 开阔地荒漠电站 0.2 0.2 合计 100 100 2008年光伏发电招标项目统计 市场分类 功率 (kW) 市场份额(%) 并网发电 17942.4 59% 太阳能路灯等 7536.6 25% 通信和工业 4085 13% 农村电气化 747.6 2% 合计 30311.6 100% 报告提纲 光伏产业发展现状 光伏市场发展现状 我国现有的激励政策 未来的趋势 政策环境:规划目标 可再生能源中长期发展规划 可再生能源在一次能源消费中的比例:2020年15% 面临调整:一次能源消费、可再生能源发展量 光伏预测与规划目标差别大 政策环境:资金来源 可再生能源电价附加收入调配暂行办法 电价附加:0.1分/千瓦时 至 0.4分/千瓦时 省间交易配额的概念 2008年7月开始对已建成独立光伏电站项目发补贴 运营机制的建立是前提 可再生能源发展基金:包括专项资金和可再生能源电价附加 资金总额有限,如何最大限度地促进可再生能源的发展 未来20年基金必须保持增长,以保证支持力度 光伏产业的激励政策—财税 增值税转型:生产型 → 消费型,固定资产可以抵扣 列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录

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