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地勘项目预算编制、 竣工决算编制说明及要求 褚立国 内蒙古地调院 地勘项目预算编制、竣工决算编制说明及要求 一、地勘项目预算编制 二、地勘项目竣工财务决算 一、地勘项目预算编制 （一）地勘项目设计预算编制要求 （二）地勘项目设计预算编制内容 （一）地勘项目设计预算编制要求 1、2006年3月1日，内蒙古自治区地质矿产勘查项目招投标委员会办公室下发的《内蒙古自治区地质矿产勘查项目管理办法》（试行）中第十七条、十八条规定和2009年6月1日，内蒙古自治区地质矿产勘查项目招投标委员会办公室下发的《内蒙古自治区地质矿产勘查项目管理办法》中第十六条、十七条规定：“项目承担单位收到项目任务书后，在要求的期限内向“项目办”提交项目设计书送审稿，设计书包括技术部分和经费预算部分；“项目办”根据项目涉及的专业特点，从专家库中抽取熟悉相关专业情况的专家进行项目设计评审。专家组一般不少于5人，其中经济评审专家1-2人。” 2、项目经费预算要求以独立的章节编写。 3、地质矿产勘查项目设计审查要求，设计质量评分按技术与经费预算两部分分别评分，经费预算部分占总评分的15%。设计质量评分中，工作部署、工作方法、经费预算其中一项为不合格时，该设计总体质量等级为不合格。即经费预算实行一票否决。 （二）地勘项目设计预算编制内容 1、项目设计预算由编制说明和预算表组成。 2、编制说明的内容应包括：项目工作地区基本条件；预算编制依据；采用的费用标准和计算方法；项目设计预算的合理性及可靠性分析；需要说明的问题等。 3、地质矿产勘查项目设计预算按设计工作量和预算标准进行编制与平衡。 4、按地质矿产勘查项目的不同性质和特点，设计预算分为甲乙两类，并按甲乙两类预算表分别编制。 甲类预算表适用于1：5万区域地质矿产调查、矿产勘查、水文地质勘查等项目，分项目编制《地质矿产勘查项目设计预算汇总表(甲类)》、《地质矿产勘查项目设计预算表(甲类)》。 乙类预算表适用于数字国土工程、综合研究项目，分项目编制《地质矿产勘查项目设计预算汇总表(乙类)》、《地质矿产勘查项目设计预算表(乙类)》、《项目外协工程量预算表》。 5、为规范和方便项目设计预算的编制与审查，甲乙两类预算表，应分别按《地质矿产勘查项目设计预算工作手段项目目录(甲类)》和《地质矿产勘查项目设计预算费用项目目录(乙类)》编制。 6、项目设计预算编制依据包括：项目任务书，项目技术设计方案，财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查预算标准》（地质调查部分）（2007年3月15日），国家、国土资源部以及中国地质调查局颁发的地质矿产勘查项目管理的其他有关规定。 7、项目设计预算编制方法: 甲类项目设计预算按投入的工程手段（包括地形测绘、地质测量、物探、化探、遥感、海洋地质调查、钻探、坑探、浅井、槽探、岩矿测试、其他地质工作、工地建筑）逐项进行计算，并进行汇总编制。 乙类项目设计预算按费用项目（包括人工费、设备使用费、材料费、燃料动力费、业务费、公务费、其他费用及管理费等）逐项进行计算，并进行汇总编制。 8、地区调整系数，适用于甲类项目设计预算中的地形测绘、地质测量、物探、化探、钻探、坑探、浅井、槽探等工程手段和乙类项目设计预算中的外业部分人工费、外协工程手段预算标准的调整。甲类项目设计预算中的地形制图、航空遥感、遥感解译、海洋地质调查、岩矿测试和其他地质工作中的综合研究、编写报告及出版印刷等工作手段项目及乙类项目设计预算中非外业部分人工费、外协工程手段以外的预算标准，均不适用地区调整系数。 二、地勘项目竣工财务决算 （一）编制项目竣工财务决算的必要性 （二）地质勘查项目竣工财务决算的编制依据 （三）自治区地质勘查项目竣工财务决算的编制原则 （四）自治区地质勘查项目竣工财务决算的编制条件 （五）自治区地质勘查项目竣工财务决算报表的数据来源 （六） 自治区地质勘查项目竣工财务决算报告的编制 （一）编制项目竣工财务决算的必要性 1、是现行的财政政策和自治区地质勘查专项资金管理办法的要求。 自治区为了加强财政资金的管理颁发了项目专项资金管理办法。如：2004年4月24日，自治区政府办公厅下发了《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发〈地质矿产勘查项目和资金管理办法〉的通知》（内政办字[2004]149号）。第二十四条规定，“项目完成后，要及时编制竣工决算，报同级财政部门审批”。 2004年4月29日，自治区政府下发了《内蒙古自治区人民政府关于印发〈自治区本级财政专项资金管理暂行办法〉的通知》（内政字[2004]155号）。第四章第二十七条规定，“所有使用财政专项资金的项目完成后，都要及时组