民用建筑能耗统计工作手册.docVIP

民用建筑能耗统计人员 工 作 手 册 建设部科技发展促进中心 二OO七年九月 OO七年九月 《民用建筑能耗统计人员工作手册》 编写组负责人：梁俊强、赵惠珍、李 萍 编写组成员：张小玲、祝根立、赫迎秋、丁洪涛、郭巧洪、 周 辉、田桂清、彭梦月、潘支明 民用建筑能耗人员工作手册 目 录 第一部分 概 述 4 一、民用建筑能耗统计报表制度的目的和作用 4 二、民用建筑能耗统计组织实施主体及其职责 5 三、民用建筑能耗统计报表制度的基本概念 7 四、民用建筑能耗统计所采用的统计方法 8 五、民用建筑能耗统计工作流程 11 第二部分 各类报表的填报 15 一、城镇民用建筑基本信息基层表（基1表）的填报 15 二、各类台账的填报 19 三、城镇民用建筑能耗统计基层表 （基2表）的填报 24 四、城镇民用建筑集中供热（冷）量基层表（基3表）的填报 25 五、各类综合表的填报 26 第三部分 能耗统计数据复查方法说明 31 一、复查方法 31 二、复查内容 32 三、基层表复查方法 33 四、台帐表复查方法 37 第四部分 统计报表的报送说明 41 一、报送内容 41 二、报送程序 41 附件 关于印发《民用建筑能耗统计报表制度》（试行）的通知（建科函[2007]271号） 1、《国家统计局关于同意制发民用建筑能耗统计报表制度的函》 2、《民用建筑能耗统计报表制度》（试行） 第一部分 概 述 一、民用建筑能耗统计报表制度的目的和作用 建筑用能是能源消耗的主要组成部分，同时建筑节能也是节约能源的重要领域。建筑能耗统计数据是建筑节能工作的重要基础。然而，从现行的国家统计年报体系中很难得到比较准确的建筑能耗统计数据，致使各级政府行政管理部门在制定节能减排目标，制定相关发展规划、工作计划及政策法规和标准规范时，缺乏有效的建筑能耗数据为依据。 为推进民用建筑能耗统计工作的实施，建设部于2007年组织制定了《民用建筑能耗统计报表制度》（试行）（以下简称报表制度），并于2007年7月经国家统计局批准试行两年（有效期至2009年7月）。 建立本报表制度是为了适应推进建筑节能工作的需要，指导和规范全国的建筑能耗统计工作，尽快建立建筑能耗统计平台和能耗数据采集体系，统计出比较准确的建筑能耗数据，全面掌握我国建筑能耗的实际状况，为建筑节能工作决策提供科学依据。 通过实施本报表制度所掌握的民用建筑能耗数据，为国家制定科学准确的节能政策，建设行政主管部门制定建筑节能政策、确定建筑节能发展方向奠定了坚实的基础。将为建立政府办公建筑和大型公共建筑能源审计以及能耗定额管理制度的提供技术支撑，从而促进公共建筑节能改造工作的实施。同时将成为实施北方地区既有居住建筑的供热计量、节能改造计划的重要基础。 二、民用建筑能耗统计组织实施主体及其职责 民用建筑能耗统计工作分省、市两级组织实施，建设部负责指导和协调全国民用建筑能耗统计工作，省级建设行政主管部门负责组织实施辖区内民用建筑能耗统计工作，市级相关行政主管部门负责具体实施行政辖区的民用建筑能耗统计工作。建设部委托建设部建筑节能中心负责全国民用建筑能耗统计的具体实施与管理。 民用建筑能耗统计工作组织体系见图1. 三、民用建筑能耗统计报表制度的基本概念 （一）报表制度 本报表制度属于政府部门统计调查，是建设部对城镇民用建筑能耗统计工作的基本要求。各地方和单位特殊需要的统计资料应通过地方统计调查收集，并避免与国家已有的统计调查相重复。各级相关行政主管部门根据本报表制度的内容，组织实施，按时报送。 本报表制度实行全国统一的统计分类标准和统一编码，各级统计部门和有关业务部门必须认真执行。 本报表制度的统计范围是由建设部确定的23个城市，包括北京、天津、上海、重庆、石家庄、唐山、哈尔滨、沈阳、南京、常州、福州、厦门、济南、郑州、鹤壁、武汉、广州、深圳、海口、三亚、成都、绵阳、西安。 （二）统计报表 本报表制度包括三类报表：城镇民用建筑基本信息表、城镇民用建筑能耗统计表和城镇民用建筑集中供热（冷）量表。城镇民用建筑基本信息表反映民用建筑的基本情况，是统计民用建筑能耗量的基础数据；城镇民用建筑能耗统计表反映民用建筑在一定时期内各类能源的消耗量；城镇民用建筑集中供热（冷）量表反映在一定时期内民用建筑的集中供热（冷）的量。 本报表制度分为基层表和综合表，其中基层表由省级建设行政主管部门所指定具体承担民用建筑能耗统计工作的市级相关行政主管部门组织有关单位填报；综合表由省级建设行政主管部门汇总填报。直辖市建设行政主管部门负责组织有关单位填报基层表并汇总填报综合表。 四、民用建筑能耗统计所采用的统计方法 本报表制度将对23个城市中的公共建筑和居住建筑,以及为民用建筑提供集中供热（冷）的锅炉（机）房（制冷站）