政府采购稽核人员风险认知与稽核品质提昇策略之研究.PDFVIP

會計與公司治理 第 六卷 第 一期 2009 年 6月 79-95頁 政府採購稽核人員風險認知與 稽核品質提昇策略之研究 施光訓 中國文化大學 黃靖惇 宜蘭縣政府主計處消防局 摘要 我國政府採購法自民國八十八年五月二十七日起正式實施，該法第一百零 八條明定「中央及直轄市、縣 （市）政府應成立採購稽核小組，稽核監督採購 事宜」，惟目前地方政府之採購稽核小組委員多屬兼任性質，為任務編組型態 之內部稽核人員，人力捉襟見肘，故本文詴圖運用風險管理理論所提將管控之 時間提前，以風險導向稽核方式作重點查核，期以節省稽核委員時間及人力並 提昇稽核品質。 本文以文獻研析法及專家訪談之方式，將COSO 委員會發佈「企業風險管 理 －整合架構」之組成要素導入地方政府採購稽核小組之稽核環境，藉由稽核 委員對風險之辨識，透過層級程序分析法瞭解地方政府採購稽核人員對風險之 認知，進而提出風險回應之建議，供主管機關參考。本研究建議各級政府之主 管單位應協助各機關採購人員取得專業人員資格或增加訓練場次。並應加強稽 核報告中之履約（驗收）階段查核。 此外更應訂定有效之標準化稽核流程。 另外，制度面 上建議應依採購類別細分採購稽核報告 、及系統性地協助採購稽 核人員取得採購專業人員資格。 關鍵詞 ：風險管理、內部稽核、政府採購稽核制度 79 Journal of Accounting and Corporate Governance Volume 6 Number 1, June 2009 pp. 79-95 Risk Perception and Quality Enhancement for Local Government Procurement Supervision Kuang-Husn Shih Chinese Culture University C. Huang Government of I-Lan County Abstract The Government Procurement Act has been officially implemented on May 27, 1999. Article 108 of this Act stated that “The central, municipal, and county (city) governments shall each establish procurement control unit(s) to monitor and supervise procurement affairs”. However, most local government procurement supervision units are currently operat