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网上个人信息法律保护 机制构建 王云霞 提 要：在当今信息网络时代，个人信息的财产化趋势越来越明显，但由于我国现行相关法 律的缺失，实践中出现了许多侵犯个人信息的情形，严重损害信息主体的人身权和财产权，因 此有必要对网络中的个人信息进行有效地保护。网上个人信息的无形性与易被侵犯性的特点源 于网络的特性，借鉴欧美个人信息的法律保护模式，我国应当通过法律明确个人信息独立的法 律地位，规定个人对其信息资料所享有的权利；同时对当事人权利遭受侵害时的救济途径、个 人信息收集人未按所声明的目的使用信息、不当泄漏资料甚至出售给第三方所应当承担的法律 责任及其限制进行规定。 关键词：网上个人信息 隐私权 财产权 侵权责任 作者王云霞，浙江工商大学助理研究员、法学硕士 (邮政编码 310018)。 在当今信息网络时代 ，具有一定人格属性的 姓名、住址 、职业 、收入状况等与个人身份相关 一 、 网上个人信息概述 的信息财产化的趋势越来越明显；个人的上网习 惯、网上消费倾向等信息若被不当利用 ，可能会 (一)个人信息与个人隐私 侵犯个人生活的安宁甚至造成经济损失。在实践中 信息在信息论中，指用符号传递的报道，报 出现了许多侵犯个人信息的情形，例如大量垃圾邮 道的内容是接收者预先不知道的，通过数据加工 件的泛滥，网站不当泄露个人的注册信息口】。个人 处理后得到 】。从以上定义来看，信息对接收者 信息的不正当使用或者没有得到充分的保护，会使 而言即为知识 。英文中信息 (Information)是指 消费者失去在网上购物的信心，从而远离互联网 通过加工后的数据 (DataofData)，它对接收者 络；更有甚者 ，当数据加工和处理成为国际贸易 的决策具有价值 ，亦即为知识或消息 (Something 的重要组成部分时，我国个人信息的保护不周也 Told，Knowledge，News)。个人信息 (Personal 会使我国企业在竞争中处于不利地位 】。我国相 Information)指通过处理后得到的数据，即数据的 关部门也意识到个人信息保护的重要性，也在加 数据——知识。但是由于个人信息的主体是个人， 紧制定个人信息相关的法律法规 ]。可见 ，网络 从这一点出发，描述个人特征的基本数据，理应包 中个人信息有效的保护 ，对保护个人的权利和提 含在个人信息的范围内。学者齐爱民将个人信息定 升我国企业的国际竞争力都具有重要的意义。 义为 自然人的姓名、出生年月 日、身份证号码、户 56 网上个人信息法律保护机制构建 籍、遗传特征、指纹 、婚姻、家庭、教育、职业、 通过分析网上个人信息的特征有助于更清楚地认识 健康、病历、财务情况、社会活动及其他可识别该 其法律性质。 个人的信息 ；中国社会科学院周汉华教授认为个 在网络技术刚刚发展的时候 ，网上个人信息 人信息指在现实生活中 “能够识别特定个人的一切 的使用并没有成为一种社会 问题，但是随着技术的 信息”；前者是一种列举加概括的定义方式，后者 发展和网上个人信息的财产化，个人信息成为一种 则是概括的定义方式，但无论是哪种定义方式，个 资源后 ，其便在所有者与利用者之间产生了不平衡 人信息最根本的内涵就是可识别个人的信息。 的利益关系，因此一些国际组织和国家便制定了相 个人隐私是与公共利益无关的个人私生活秘 应的规则来规制网上个人信息的利用，以协调网上 密方面的事宜，个人隐私不同于个人信息，通常所 个人信息权利者与利用者之间的利益关系。 理解的隐私权范围很狭窄，一般就是个人的负面信 息，或者个人不愿意公