我国高等学校内部管理体制改革的方向.PDFVIP

! 改革实践 我国高等学校内部管理体制 改革的方向 ! 毕宪顺 ［摘要］我国经济体制改革的目标是至$#$#年，建立完善的社会主义市场经济体制。在计划经济体制向 完善的社会主义市场经济体制转轨期间，高等学校内部管理体制改革应沿着以下方向大力推进：高等 学校内部管理体制多样化；高等学校资源配置社会化；高等学校教育活动市场化；高等学校管理法制 化。 ［关键词］高等学校；内部管理体制；改革；多样化；社会化；法制化 ［中图分类号］ ［文献标识码］ ［文章编号］ （ ） %#’#() * +##,’,-# $##. # +’##)#’#. 随着我国经济体制改革的深入和加入!# ，我 有益的补充。十二大报告是第二代领导集体的成 国高等教育已经发生和正在发生重大变革，举办体 功之作，允许个体经济 “适当发展”是一重大突破。 制多样化、投资方式多元化趋势明显且推进速度加 从十二大，经过十三大、十四大，至党的十五大，形 快，相应带动和促进高等学校内部管理体制也发生 成了社会主义初级阶段所有制结构的科学认识， 着深刻的变化。围绕建设现代大学制度的目标，高 这个认识有两层含义值得我们思考：第一，从主体 等学校内部管理体制改革应沿着管理体制多样化、 补充到共同发展论，再到基本经济制度论，对社会 资源配置社会化、教育活动市场化、管理法制化的 主义初级阶段条件下的各种所有制成分的地位的 方向大力推进。 认识不断加深。十二大将个体经济作为公有制经 济 （主体）的补充，允许其 “适当发展”，十四大提出 “共同发展”，十五大则将社会主义公有制为主体、 一、高等学校内部管理体制多样化 多种所有制经济共同发展作为一项 “基本经济制 多样化是事物的本来面目，多样化有助于事物 度”。第二，从 “个体经济”，到 “私营经济”，再到 “中 的发展。在世界范围内，不仅高等教育系统在扩充， 外合作”、“中外合资”、“外商独资”，非公有制经济 其系统内部也经历了一个多样化的过程，既有横向 领域不断扩大，为社会主义生产力的发展开辟了 多样化，又有纵向多样化。高等教育举办主体多样 更为广阔的前景。所有制是基本的经济制度，这种 化必然带来高等学校内部管理体制多样化，这是不 “一主多元”的结构反映到其他领域，也可以用。经 以人的意志为转移的发展趋势。 济领域可以用，政治领域也可以用，文化、教育、科 我党对社会主义所有制结构的认识经历了漫 技领域也可以用。用于举办高等教育，就是以政府 长曲折的过程。党的十二大报告指出：在城乡都要 举办为主体、社会力量举办为补充的一主多元形 鼓励劳动者个体经济在国家规定的范围内和工商 式，而且多元还会扩大，社会力量举办的高等教育 行政管理下适当发展，作为公有制经济的必要的、 同样也会走出从补充到共同发展，再到基本教育 $ 中国特色社会主义研究 ! #$$% 改革实践 ! 制度的历程。 大力发展我国高等教育，满足人民群众日益增长的 国际高等教育大众化发展趋势要求高等教育 高等教育需求，缓解高等教育供需矛盾，坚持举办 举办体制多元化。 世纪 年代起，在世界范围内 主体多元化的改革方向，积极发展民办高等教育， ! # 掀起的科学技术革命与社会民主