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创新队伍管理机制 促进检察队伍建设
创新队伍管理机制 促进检察队伍建设 检察干警是检察工作发展的坚实基础和重要保障,加强对检察队伍的管理,促进检察队伍建设,是关系检察事业可持续发展的一项重要工作。在今年3月召开的全国检察机关队伍建设工作会议暨第五届全国先进基层检察院表彰大会上,最高人民检察院检察长曹建明强调,要按照检察工作的职业特点和规律,来选拔、培养、使用和管理检察队伍。政治部主任李如林指出,加强队伍管理制度机制创新是提升队伍建设工作科学化水平的重要保障。如何把握管理规律,创新管理机制,全面提升检察队伍建设科学化水平,是当前基层检察机关面临的新课题。
一、要创新教育管理机制,促进素质提高
2011年召开的第十三次全国检察工作会议对“十二五”时期检察教育培训工作进行了总体部署,强调要扎实推进新一轮大规模培训,这对全面提高检察人员特别是基层检察人员的素质无疑有重要作用。但检察机关培训教学方法一直是传统的讲授式,基层检察人员去接受培训的模式一般也是被灌输式,教育管理没有达到最佳的理想效果。所以教育管理要充分发挥基层检察人员的主观能动性,鼓励基层检察院开展更多的研讨式、体验式、自主式、实践式、鼓励式培训模式。一是要推行学习培训制度。要建立学习日制度,根据“缺什么,补什么”的原则制定素质培训计划,邀请高校教授、党校讲师、检察业务骨干为干警授课。要搭建在线自学考试平台,要求干警每日一练,每周一考,每月一总结,不断巩固法律知识。要鼓励科室结合实际确定科室学习制度,如科室自主开展“每周交流一次办案心得、每月讨论一个主题、每季阅读一本好书、每半年聆听一次讲座、每年每人撰写一篇调研文章”为内容的学习活动,再如每周一召开科务会,大家一起学习新法律法规,交流学习心得,探讨疑难案件。二是推行学习奖励制度。对参加学历深造、司法考试、计算机等级考试以及岗位竞赛活动的干警,给予复习时间,对取得优秀成绩者给予物质奖励。对优秀的读书笔记、学习心得、调研文章、信息宣传稿件优先推荐到各类刊物发表,对有意义有特色的工作建议积极采纳,转化为工作决策的予以奖励。三是推行实践历练制度。推行干警在综合受理接待中心轮流值班接待制度,在实践中提高应对复杂疑难问题和做群众工作的能力。推行挂职锻炼制度,组织新进公务员、年轻干警到控申接待中心、业务科室挂职锻炼,提高综合素质。推行业务实践考评制度,以“训、练、赛、考”等形式,大力推行主题式岗位练兵、类别化业务竞赛,针对性技能演练,鼓励干警参与业务尖子、办案能手、优秀侦查能手、优秀公诉人选拔赛。
二、要创新类别管理机制,促进潜能发挥
基层检察院是检察执法办案工作的前沿阵地,对不同类型的检察干警,要采取不同的管理策略。业务部门的干警可能迫切希望提高专业知识;80后年轻干警学习兴趣会更加浓厚,工作激情更加澎湃,但渴望好的学习平台,好的展现机会;年龄超过45周岁的干警受尊敬的需求比一般人要高,他们会自问“廉颇老矣,尚能饭否?”建功立业、发挥余光余热的愿望迫切;而对于女干警,她们更看重工作安全性、与同事的关系以及家庭和事业兼顾的处理等等。因此,要针对这些特性,创新类别管理机制,促进潜能得到最佳程度的发挥。一是按部门分类教育。不同工作岗位和任务特点,对人员的理论水平、政策法规和业务技能有着不同的要求,在合理安排全体干警集训的同时,推行检察官讲堂活动,本着干什么学什么、缺什么补什么的原则,分门别类指派综合部门、业务部门的骨干分别为干警授课,业务干警重点提高执法能力,综合部门干警重点提高办文、办事、办会的能力,达到按需施教的目的。二是按年龄分类引导。不同的年龄阶段思维方式和思想观念不同,工作经历和实践经验也有区别,引导方式也必有差异。对年轻干警,要注重引导,如开展“80后”检察官读书日活动,要求80后检察官“日学一小时、一周一交流、一月一检查、坚持撰写调研文章、宣传稿件和办案札记”,引导他们养成良好的读书习惯,提高学习能力和实践能力。对中层干部,要注重交流,定期与他们交心谈心,听取工作汇报,帮助解决困难,促进工作提高。对老干警,要注重激励,鼓励他们珍惜荣誉、鼓足干劲、站好最后一班岗。三是按节日分类谈心。利用节日效应加强教育管理。每年“三八妇女节”可以组织女干警召开座谈会,教育女干警如何平衡家庭和事业关系,鼓励她们发挥“半边天”作用,展现新时代女性的崭新风貌。在“学习雷锋日”和“五四青年节”可以组织年轻干警召开座谈会,听取年轻干警的思想汇报,鼓励他们勇于担责,勤于学习、善于创造、甘于奉献。在“七一”建党节可以与全体干警座谈,教育全体干警坚定理想信念。在“八一”建军节可以组织转业军人召开座谈会,鼓励他们继续保持军人的优良作风。在“重阳节”可以组织老干警召开座谈会,鼓励他们继续关心和支持检察工作,为检察事业发挥余光余热。
三、要创新激励管理机制,促进创先争优
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