关于国有建筑施工企业加强效能监察探索和思索.docVIP

关于国有建筑施工企业加强效能监察探索和思索 　　摘要：随着市场经济的深入发展，在经济全球化的今天，国内外建筑市场竞争日趋激烈，国有建筑施工企业正处于加快发展，做强做大的关键时期，能否搞好企业的效能监察直接关系到企业的生存和发展，更关系到企业的市场核心竞争力，那么就如何开展好效能监察，是各级纪检监察部门在新的历史时期面临的新情况、新任务，新挑战，新课题，更是各级纪检监察部门的首要的任务。 关键词：效能监察、有效途径、科学发展 中图分类号： TU7 文献标识码： A 国有建筑施工企业正处于加快改革发展的关键时期，随着全球经济危机后的复苏，对国有建筑施工企业的影响不言而喻，那么，建筑施工企业如何加强管理，降低成本，提升能力，在激烈的市场竞争中立于不败之地？积极开展效能监察是堵塞漏洞，防止效益流失，降低施工成本，实现对企业管理达到效率、效益、廉洁、质量统一，从而全面提升管理水平，增强企业市场核心竞争力，更好地服务于企业的经济建设和科学发展。 随着市场经济的深入发展，国内外建筑市场竞争日趋激烈，特别向中铁九局这样的国有建筑施工企业正处于加快发展，做强做大的关键时期，能否搞好企业的效能监察直接关系到企业的生存和发展，更关系到企业的市场核心竞争力，那么就如何开展好效能监察，更好地服务于企业的发展目标，对此，笔者谈点粗浅的看法。 一、企业实施效能监察存在的问题及分析 1、效能监察思想认识上的不足，实施难度太大。在全新的市场经济的条件下，个别的施工企业领导干部法律法规意识淡薄，总体上对效能监察工作了解的不够，存在着个别领导不重视，员工不理解效能监察，个别领导干部甚至不知道何为效能监察，还有的认为效能监察是没事找事，增加了工作负荷，持被动应付的态度，难以有效推进。 2、效能监察内部管理不到位，监管质量较差。在个别施工企业不同程度地存在效能监察部门内部管理失控现象。主要表现：有编缺人、有员不作为、有作为不规范，只管下、不管上；只监外、不监内、不监远。主要原因：国有建筑施工企业的工程项目大多离公司总部较远，管理幅度大，监察难度大，劳心、劳力、成本高，情况掌握有些困难，监督效果不好。面对比较敏感的影响单位核算的效能监察，有的业务骨干不愿管，不敢管；有的参与效能监察的人员认为自身素质较低，能力较弱，加之监察管理办法不多，对有些问题，缺乏有力的监督举措而导致不会管。 3、效能监察程序不规范，监督约束力不强。在效能监察过程中执行乏力，某些效能监察缺乏针对性，实质性的监督，更谈不上效能监察，事中监察，事后监察也仅停留在应付差事层面上。主要原因：国家关于效能监察的程序性法律法规尚末出台，没有形成规范，完备的机制和科学、系统的效果评价体系；企业效能监察的规章制度不少，但是缺乏标准化、合理化和科学程序化的内容，在执行中的落实难度非常大。 4、纪检监察干部专业知识局限，有待加强提高。纪检监察工作作为一项纪律性，独立性工作，履职人员必须经常接受系统、专业知识的培训，只有不断地更新知识结构及内容，才能更快地提高综合素质，更好地开展工作。目前纪检监察干部队伍建设存在着不适应科学发展要求的现象。主要表现为理论学习不深入，干部思想不稳定，工作开展有顾虑，业务素质不够高等。作为效能监察牵头部门，必须对自身素质有更高的要求，对各专业系统工作容易出现纰漏、造成管理缺失的环节清楚掌握，在监察时才能抓住重点部位，预防和纠错，真正实现效能监察的职能和目的。 二、国有建筑施工企业更好地开展效能监察的主要对策 1、提高对企业开展效能监察的认识。在深化改革的进程中，不断增强企业核心竞争能力、创效增盈能力、持续发展能力和抗御风险能力，已成为企业自我完善和发展的首要任务。所以，推进企业健康发展，就必须发挥效能监察对监察对象是否依法、合理履行职责，执行职能及工作质量、工作效率、实际社会效应等情况进行行政监察的作用，起到对规范项目适应市场低标价的成本管理，减少效益流失和管理浪费，提高效益指标等各方面的积极作用。最终目的是达到“改善管理，提高效能”，保证企业管理合法和生产经营活动高效，以及企业经营目标的实现。 2、强化组织领导，健全工作机制。 对效能监察工作必须加强领导，必须作为“一把手”工程来抓。要坚持在企业党政领导下，建立由主要经营管理者负责、纪检监察机构组织协调和实施、相关管理部门密切配合、员工群众积极参与的工作体制，依法对企业经营管理活动的效率、效益和效能以及经营管理者履职尽责等情况进行监督检查。 3、构建符合实际的、行之有效的效能监察制度。 在现有的企业制度下，由于机制的不完善，不够细化的程序法规或者规定，在实施过程中会出现操作没有依据、操作不够规范的问题，这都将影响效能的实效。针对以上易出现的问题，要结合企业实际，制