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关于国税系统作风建设几点思索 　　近年来，市局党组高度重视加强作风建设，先后在全市国税系统组织开展了“规范提升发展”和“四基建设”等活动，国税干部作风建设取得了明显成效，形成了风正人和事业兴的良好局面，大多数干部具有优良品质和过硬作风。但是，对照中央提出的“为民、务实、清廉”的要求，对照人民群众的热切期望，一些国税干部的精神风貌、综合素质、工作能力和服务水平等方面还存在差距和不足。一是在工作态度方面，有的干部责任心、进取心不强，工作不推不动、不拨不转、被动应付。二是在工作落实方面，有的职责不清、责任不明、抓而不紧、抓而不实；有的怕担风险，怕担责任，避重就轻，遇事推诿；有的说了不办，定了不干，执行力差。三是在行政效能方面，有的只想别人配合，不愿配合别人，考虑个人多、考虑大局少；有的在职不在岗、在岗不尽责、履职不求效、办事不认真，服务对象有意见。四是在税收执法方面，有的仍然法制观念淡，特权意识强，执法行为不够规范，既容易侵害纳税人权益，又带来潜在的执法风险；有的不按政策、法规、原则、权限、程序办事，执法尺度不一，随意性大，造成管理漏洞和税收流失；个别干部在纳税人那里“吃、拿、卡、要、报”。五是在工作纪律方面，有的干部自由散漫，上班迟到早退，工作时间上网玩游戏、聊天、炒股。虽然这些问题只是发生在少数单位、少数人身上，但危害极大，不仅妨碍了干部的成长进步，而且损害了行业的整体形象。 一、国税系统作风建设的特点 （一）作风建设的复杂性。作风内涵的多样性，作风问题存在的长期性，以及影响作风的广泛性，决定了作风建设的复杂性。干部作风方面存在的问题有着复杂而深刻的社会根源和思想根源，税收工作牵涉面广、政策性强，一些岗位权力相对集中，也容易产生一些干部作风问题的诱因。此外，教育、制度、监督等方面的欠缺，也使国税系统作风建设还显得任重而道远。 （二）作风建设的务虚性。作风一般是从心态、思想、精神、纪律等形式上表现出来，有时看得见但摸不着、抓不准，难以定量分析、考核、奖惩，从这点看作风建设具有务虚性。但务虚并不等于空洞和不切实际，务虚与务实是一个事物的两个方面，没有务虚，就没有思想和认识的统一，也就不可能有步调和行为的一致。同任何务虚性的工作一样，作风建设把握不好就容易流于形式，必须注重虚功实做，既要造声势、聚人气，又要抓具体、促落实。相对于组织收入、税收执法和征收管理等“务实”工作而言，国税机关作风建设缺乏足够的量化评定标准，显得务虚有余，务实不足。 （三）作风建设的传染性。不论是学风、思想作风，还是领导作风、工作作风，都具有很强的传染性和转移性。好的领导作风，好的学习风气，潜移默化中就会形成一个散发着进取、敬业精神的团队和组织。相反，不良作风的负面渗透力和侵蚀性也非常强，即使作风问题发生在少数干部身上，但其消极影响和后果不可低估，趋同心理控制不好就会蔓延成一股歪风邪气，歪风不治，正风难存。所以，国税部门作风建设的首要问题就是切断“病毒”传染源，让不良作风没有生存土壤。 （四）作风建设的反复性。作风问题还有一个显著特点就是反复性，一些不正之风很难根治，抓一抓，好一阵，稍一放松就反弹。作风问题特有的反复性和顽固性，也决定了作风建设必须具有反复性和连续性，绝非一日之功，如果满足现状，固步自封，已经出现的良好势头就会发生逆转，只有发扬成绩，坚持长效，已有成果才会转化为持久效果。比如几年来经过持续推进办税服务厅标准化建设，国税办税窗口的整体形象和服务规范有了明显改善，纳税人的满意度也不断提高。但同时，近几年发生的税务干部廉政问题也折射出，少数与纳税人直接打交道或者具有审批权的干部“吃、拿、卡、要、报”仍然存在，作风建设任重道远。 二、国税系统作风建设的规律 （一）心态影响状态。一是价值观念倾斜。有的干部看到一些纳税人大把大把地赚钱，花钱如流水，而自己的一点工资只够满足一般生活，心里开始不平衡。有的干部追求时尚和享受，热衷于吃喝玩乐、带彩打牌。二是攀比思想抬头。当今社会的确存在一些不公平现象，不同单位公务员福利待遇也有明显差距，少数干部仍然习惯于比上不比下，觉得自己吃亏了。三是存在避事心理。一些国税机关工作量相对集中在少数岗位甚至某个人，忙者太忙，闲者无事，一些干部认为多做多错、少做少错、不做不错，而工资福利待遇并无明显差别，感觉干多干少一个样，不愿意多干事。 （二）利益影响境界。一是有的干部过多关注个人利益。税收征管改革、机构改革、人事制度改革，涉及到人员的安排、工作环境的改变和部分人的利益调整，带来了一些矛盾和冲突，如果稍加调整，少数人就会觉得是对自己既得利益的冲击。二是“爱岗不敬业”成为少数干部的共同特征。他们热衷于享受国税部门可观的待遇、优越的环境以及较高的社会地位和行业声誉所带来的职业优越感，只要待