对缩小我国城乡-数字鸿沟-的若干思考.pdfVIP

20晰年第3期 社会主义研究 Nb．3．2006 (总第167期) SOC¨正，lSMST【】]叫匝S Se—alNo．167 对缩小我国城乡“数字鸿沟的若干思考 杨蓓蕾 【摘要】 我国城乡间的“数字鸿沟”正在日益扩大。其中农村经济落后，农民文化知识水平低，信息闭塞三者 互为因果，造成7亿农民基本被排斥在信息化之外。“数字鸿沟”已不仅是一个技术问题，更是一个社会问题。如 何进一步缩小我国城乡之间的“数字鸿沟”?本文提出，在借鉴他国经验的基础上，有必要探索出一条有中国特色 的政府、企业、社会(包括农民)多赢的途径。 【关键词】数字鸿沟；城乡差别；农村信息化建设 【中图分类号】 D61 【文献标识码】A 【文章编号】 【基金项目】 863课题子课题《黄柏峪农村可持续发展战略研究》，项目批准号：2004√认601090 【作者简介】杨蓓蕾(1969一)，同济大学讲师、经济管理学院博士生，主要研究方向：城乡社区建设与管理。 “数字鸿沟”(Di西talDivide)又称信息鸿沟，是指不同国 家、不同地区、不同人群，在掌握、应用信息技术(特别是数字 网站中，东部11省市共占81．2％，而西部14省区的总和只 技术)以及发展信息产业方面的差距。简言之，“数字鸿沟” 占到8．1％，都不到北京网站数的一半。 就是信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟。 4．城乡信息化建设差距大。农村现已进行的信息化建 一、我国城乡存在“数字鸿沟”的表现 设的发展也与城市有较大的差距。一是现在的农村信息化 1．城乡电话普及率差距大。目前中国已有35．6％的家建设对于大部分地区，只是浅层次建设，即设置有线、无线广 庭安装了固定电话，与之对应，全国农村固定电话普及率只 播，布设电视、电话网等，真正代表信息化水平的计算机网络 有11％左右，仅为城市水平的1／3，其中，河南农村固定电话 建设还是少之又少；二是农民中能够掌握计算机上网查询信 普及率仅8．3％，西部农村固定电话普及率更低，只有1％ 息技术的比例甚低，据统计在东部地区发达省份也仅占2％， (截止2000年6月)，在青海，目前还有21％的乡镇和65％对全国而言，比例还要小得多；三是尽管现在全国有2400多 的行政村不通电话。有些边远贫困山区的广大农民还没有 个农业网站，但网上流通的信息陈旧，信息量小，缺乏分析、 普遍享受到通信服务。全国最后20％不通电话的行政村，绝 整理，实用性不强。2005年2月，笔者曾到本溪市黄柏峪村 大部分都在西部农村。 做过一次调研。黄柏峪村无论是在人均收入还是经济总体 2．城乡互联网应用差距大。根据中国互联网络信息中 发展程度上，在我国农村均处于中游略偏上。虽然全村电话 心的必威体育精装版抽样调查显示，尽管我国网络用户的增长率较高， 普及率达100％，但总共1398人的村庄，仅拥有电脑4台，略 但是网络普及和应用的增长主要发生在城市，农、林、牧、副、 懂电脑知识的也就3、4人，且只用来进行游戏，离利用网络 渔、水利业生产人员仅占网络用户总数的O．76％，网络用户 帮助生产、生活相差很远。 中只有O．3％是农民，城市普及率为农村普及率的740倍。 二、我国城乡“数字鸿沟”产生和扩大的原因 广大农民完全处于“数字鸿沟”的另一端，成为网络革命中的 1．经济发展不平衡是造成我国城乡“数字鸿沟”产生和 “数字贫困”人口。 扩大的根本原因。建国后，由于城乡二元结构的存在，城市 3．城乡信息化水平差距大。根据国家统计局2001年编在经济发展上具有极大的优势，使得城市在政治、经济、文化 制的《中国信息年鉴》，东部11省市的信息化指数平均值是 等各个领域远远走在农村的前列。步人信息时代后，较之于 41．13，而西部14省区的信息化指数平均值仅为18。81。其农村，城市发达的经济根基和基础设施建设能力、对知识对 中，北京、上海这两个大城市的信息化指数在7