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基层供电企业财务管理探究 　　摘要：基层供电企业是国家电网的重要组成部分，基层供电企业财务管理水平的高低，会对基层供电企业的发展产生重要的影响。财务管理是企业内部管理的核心环节，财务管理工作做得好坏，直接决定着基层供电企业能否健康持续的发展。由此可见，财务管理将会对基层供电企业的长远发展产生非常重要的影响。因此，基层供电企业要加强财务管理工作，提高财务管理水平。本文就对基层供电企业在财务管理中存在的问题做了重要阐述，并对加强基层供电企业财务管理工作提出了重要对策。 关键词：基层；供电企业；财务管理 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01 随着社会的进步，市场经济的发展，基层供电企业在资金的运转和财务管理上具有较大的综合性。供电企业的财务管理，在一定程度上反映着企业的经营状况，也是供电企业的电力购入和电力销售所形成的经济关系的重要体现。供电企业的财务管理是以资金为目标的管理，是供电企业管理的核心。这是因为财务指标可以很好地反映企业资金的周转速度、财务管理水平以及基础设施的投资效率等。只有财务管理真正能够把各个部门、各个环节的控制点串联起来，财务部门在提高资产综合经营效率和降低单位供电成本，实现资本的保值增值方面具有其他部门不可替代的作用。[1]而目前，与西方发达国家相比，我国基层供电企业在财务管理方面还存在着很多不足，在加强财务管理方面，我们还有很长的路要走。 一、基层供电企业财务管理存在的问题 经过多年的发展，我国基层供电企业虽然建立起了一套成熟、稳定的财务管理体系，但从总体上来说，基层供电企业的财务管理仍停留在传统的财务核算上，这说明我国的基层供电企业财务管理还存在着很多问题。 1.基层供电企业没有企业法人资格 基层供电企业往往是省级电网公司的分公司或子公司，由于隶属关系，基层供电企业就没有企业法人资格，资本权益也就很难保障。但随着电力体制的改革，虽然资本权益可以基层供电企业来获取，但由于基层供电企业不具有企业法人资格，省级电网公司就难免会插手干预基层供电企业的财务管理工作，造成基层供电企业的财务管理工作没有独立性。 2.基层供电企业缺乏完善的财务管理制度 缺乏完善的财务管理制度是基层供电企业在财务管理中普遍存在的问题之一。由于基层供电企业一般隶属于省级电网，在财务管理上不需要多下工夫，这就导致一些基层供电企业的财务管理意识薄弱，缺乏有效的资金运营机制，国家制定的相关财经法规制度也不能严格的执行，这就大大削弱了基层供电企业在财务管理上的水平。 3.基层供电企业对财务管理的认识不足 由于省级电网公司是国有企业，而基层供电企业隶属于省级电网公司，从某种程度上来说，基层供电企业也可以算是国有企业。因此，基层供电企业的财务管理也相对简单，这就容易导致基层供电企业对财务管理的认识不足，在财务管理目标定位上会非常的片面，也无法理解做好财务管理对基层供电企业发展的重要意义。由于基层供电企业对财务管理缺乏足够的认识，这极有可能会造成基层供电企业的财务管理人员在财务管理上缺乏积极性。 4.基层供电企业的预算管理不够深入 目前，预算管理不够深入、预算编制缺乏科学性、预算的体系不全面系统是基层供电企业普遍存在的问题。大部分基层供电企业预算管理沿袭计划经济下的模式，供电企业管理者仅仅把预算管理作为成本管理的一部分，没有完全体现预算管理的广泛、协调、控制、考核等基本功能，没有达到预算的目的。[2] 二、基层供电企业加强财务管理的措施 在市场经济中，基层供电企业在改革发展中存在着很多问题，严重制约了基层供电企业的发展。因此，基层供电企业要采取切实有效的对策，促进基层供电企业的健康发展。 1.明确财务重心，调整财务管理方向，建立成本核算体系 实现资金效益最大化是基层供电企业财务管理的最终目标。基层供电企业在财务管理要要对成本进行合理的控制，也要合理的使用资金。同时，需要做好应收账款、预收账款、预付账款的管理，强化现金管理。在基层供电企业资金的实际运用中，应当加强成本核算，降低消耗，建立科室完成目标任务收入绩效考核制度。 2.对财务管理人员加强培训，提高财务管理水平 财务管理人员是基层供电企业实现财务管理的关键。因此，基层供电企业要对财务管理人员加强培训。通过对财务管理人员进行不同层次的培训，强化他们财务管理的意识，提高财务管理在基层供电企业中的作用。根据企业管理不同层次、不同需要分别确定不同的培训内容，要“明确财务责任，提高财务意识，掌握基本流程”的主旨开展培训，以求时间短、成效高。[3]此外，还要组织财务管理人员积极学习财政部出台的相关政策，及时掌握财务管理的发展方向。 3.建立健