新加坡管理模式论文.docVIP

新加坡管理模式论文 新加坡是一个赤道国家，地处东南亚马来半岛南端，国土面积约707平方公里，人口约498万（公民320万、永久居民53万、非居民125万），华族占76%，另有马来人14%，印度人8%，及欧亚其他人2%。语言有英语、华语、新加坡语、马来语四种。新加坡人民行动党自1959年执政以来,创造了在一党长期执政体制下经济社会不断发展的成功范例。1965年新加坡独立以后，在不到30年的时间里迅速崛起，20世纪90年代从第三世界跨入第一世界，进入世界发达国家行列，创造了“新加坡奇迹”。国际上对其评价是：“新加坡站在最小的国土面积上，创造了最大的发展空间，赢得了最大的经济成果，同时也得到了最大的国际声望”。在国际发展指标评估中，新加坡在世界政府效率上连续8年名列第一，竞争力排名仅次于美国，列第二位；是世界最大的转口贸易中心和集装箱码头，也是世界最大的计算机硬盘生产国、世界第二大钻井平台生产基地和电子中心、世界第三大炼油中心、世界第四大外汇交易中心和世界第五大金融中心，商业环境和全球化指数多年以来被评为世界第一，也是世界上最廉洁的国家之一，排名第四位。在7000多家外国投资企业中，有3600多家属跨国公司的区域总部，64%的固定资产投资也来自跨国公司。同时，新加坡也是中国第五大投资国和十大贸易伙伴国之一。她是世界花园城市、宜居城市和电子城市，虽不是旅游城市,但每年却有一千万左右的游客流量。新加坡人均GDP已达37000多美元，人均寿命达81岁，是小国中的大国。? ?? ?新加坡为什么如此成功呢？用新加坡内阁资政李光耀归纳总结的话来说：一是依靠廉洁、诚实和高效的政府；二是依靠有强大凝聚力和应变能力的人民；三是依靠不断参考和学习采用其他国家行之有效的各方面体制、制度；四是愿意接受新的思想，即便是一些貌似反传统的想法；五是跟外部世界保持紧密联系，特别是与跟科技发达的先进国家。此外，我们还应该看到新加坡以下几方面的重大优势所在：? ?? ?一、法制健全 新加坡是一个法制健全的国家，实行严格的法制管理是各项工作顺利有序开展的基础。新加坡目前生效的立法有500多种，涉及社会方方面面各个领域。无论国家部委还是法定机构，背后都有一部或几部法作为支撑，职责清晰、分工明确、宏观微观、严丝合缝。如在公务员管理上，他们制定了一整套严密、详细、具体的法律条例，其中包括《公务员法》、《公务员行为准则》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《财产申报法》及《公务员指导手册》等；从公务员的录用、晋升、调动到公务员的工资、待遇、休假、退休，对公务员的考核、培训以及公务员的仪容仪表、行为举止都作出了详细的规定。凡有关公务员的问题，都能从有关条例中找到答案、依据或标准，采取分职、分权、分责，实行条规管理；凡是违反《公务员法》、《反贪污法》等法律法规的公务员，将一律面临批评教育、停职停薪，甚至将被绳之以法、问责治罪。? ?? ?二、精英治国 李光耀经常对人说“新加坡什么资源都没有，除了人”。新加坡的快速发展不仅得益于其得天独厚的地理环境和开放政策，更重要的一条经验就是新加坡政府一贯倡导“人才立国”、“精英治国”的理念，推行“精英主义”，让最优秀的人来管理国家。同时，积极推行“全民教育”、“终身学习”的治国策略，大力开发人力资源，形成了一整套能够满足管理国家行政事务、适应当今世界发展潮流要求的公务员培训制度和方法体系，培养造就了一支公正廉洁、敬业高效、富有创新意识的国家公务员队伍。新加坡人口少，但经济发展速度快，因此人才需求量很大，特别是实行“精英治国”的政府更是求贤若渴，这正是新加坡多年来秉承传习下来的经典思想。对此，新加坡政府采取了一系列有效措施，比如政府每年从高中毕业生中挑选品学兼优者，提供总统奖学金，送其到国内外名牌大学学习，并与政府签约，毕业后为政府服务至少5年。如其间由政府选送攻读硕士学位（一年学制）的，还需要再签约延长为政府服务3年。在这8年的工作期间，政府和总统奖学金获得者可以双向选择。若政府认为人才特别优秀，则会给予提拔。这种遴选人才的方式，把遴选关口和遴选时间适当提前，把有潜质的青年都作为政府未来官员人选来储备，并且有利于在长期考察的过程中，根据每个人的特点和不同情况，为其提供最适合的岗位。对执政党来讲，人民行动党就是一个精英式的领导政党，强调“为政在人”。新加坡的前途和命运取决于少数精英人才，治国者必须是最优秀的人才。党员也分为干部党员和群众党员两大部分，干部党员是从社会各界中的优秀分子中寻找、选取。然后邀请入党，并实行高薪政策来吸引各类优秀人才，让其成为部长、议员等。而内阁部长的薪水紧盯金融、制造、会计、工程、法律、跨国企业六大私营企业的最高薪水标准走，而群众党员一般是难以晋升到干部党员之中的。在新加坡政府体系中长期以来已构成一种独特的成就取