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建设国家军事能力的政府因素探究 建设国家军事能力的 * 政府因素探究 苗中泉◎ 【 】 “ ” 。 内容提要 政府能力 对一国军事能力生成具有重要影响 这主要 、 。 体现在政府的威胁研判能力 自身凝聚能力和社会管理能力三个方面 一 国政府对国际威胁的判断很大程度上影响着该国军事能力建设的目标选 ; 择 政府自身的凝聚能力影响着国家军事能力生成战略的制定和执行效 ; 率 政府对社会的管理能力则构成影响国家军事能力生成过程中能够用于 、 。 分配的国家物质资源多寡和精神 智力资源贫富等基础性因素 为佐证上 ， 1865—1895 述观点 我们选取了 年中国晚清政府调控衰落失败的案例进 。1895 ， 行分析 年甲午战争中国战败 是晚清政府军事能力低下的最有力 ， 。 证据 但失败的关键在于当时清朝政府能力的孱弱 【 】 关键词 国家军事能力 政府能力 甲午战争 洋务运动 明治维新 【 】 作者简介 苗中泉 中国人民大学国际关系学院国际政治专业硕士研 。 :zhongquan100@ 126. com 。 究生 电子信箱 20 ， 在 世纪以前的漫长岁月中 军事能力曾被视为国家实力最根 。19 · · 本的体现 世纪的德国史学家利奥波德 冯 兰克曾论述 :“ ， 道 如果一个国家能够抵制其他国家的威胁 甚至不怕所有其他国家联 ， 、 * 本文在写作过程中得到了中国人民大学国际关系学院罗天虹老师的悉心指导 陈岳老师 、 、 《 》 成晓河老师 李璠老师 吴日强老师及 国际政治科学 诸位匿名评阅专家也分别给予了特别帮 ， 。 ， 。 助 在此谨向他们表示深深的感谢 当然 文中一切纰漏由笔者自负 《 》2014 2 ( 38 ) ， 49—87 。 国际政治科学 年第 期 总第 期 第 页 Quarterly Journal of International Politics
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