中国留学人员创业园发展特点分析.pdfVIP

2014 年第 4 期 创新 No.4 2014 （第 8 卷 总第 52 期） INNOVATION （Vol.8 ，Cumulatively No.52） 创新 2014 年第 4 期 总第 52 期 中国留学人员创业园发展特点分析 覃丽芳 ［ 摘 要］ 吸引留学人 员回国创业是中国 留学政策和经济发展政策的重要组成部分 ，留学人 员创业 园是为吸 引留学人 员回国创业而专 门建立的科技孵化器。文章对 留学人 员创业 园这种特殊的孵化器的发展历程和特点做 了分析 ，进而提 出几点 思考。 ［关键词］海归；留学人 员；创业 园；留创 园；孵化器 ［中图分类号］F276.44 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-8616（2014）04-0064-07 改革开放后，中国出国留学人数不断增加，学 的留学人员有155.34 万人，其中 113.69 万人正在 成后继续留在国外的现象非常普遍。据教育部统 [ 1]近年，中国留学 国外进行相关阶段的学习和研究。 计，1978 年至2012 年，各类出国留学人员总数达 回国人数增长率均高于出国留学人数增长率（见 264.47 万人。截至2012 年底，以留学身份出国在外 图1）。 数据来源：《中国统计年鉴 2013》 图1 1978～2012 年中国出国留学和留学回国人员数量统计 20 世纪90 年代后，自费出国成为主要的留学 务机构的名称衍生于美国首先出现的创业服务机 方式，吸引高层次留学人员回国工作也成为留学政 构（Incubator），中国将Incubator 直译为“企业孵化 策和华人华侨政策的重心。留学人员创业园（简称 器”，而根据其具体功能又称为“创业中心”。企业孵 “留创园”）就是在这样的大背景下孕育出来的，主 化器用于支持处于创业初期、具有发展潜力的企 要是为吸引高层次留学人员利用在国外学到的技 业，向它们提供必要的政策、知识、技术、资本等资 术、管理经验等，到国内投资创业。 源的支持，从而为它们创造良好的成长环境，将其 转化成具有竞争力的、成熟的、能够自我发展的企 一、留学人员创业园发展的政策及历程 业，并尽量减少那些优势突出但在某一方面又有缺 一）留学人员创业园的功能与定位 （ 陷的企业遭遇失败的可能性。许多国家都把企业孵 孵化器、创新中心、创业中心、创业园等创业服 化器作为产学研结合促进科技成果转化、培育自主 ［ 收稿日期］ 2014-02-25 ［基金项目］“南宁市生产性服务业发展与南宁市区域性国际城市建设研究”岗位特聘专家组课题成果、广西八桂学者“中国与 东南亚关系研究”基金项目 ［作者简介］覃丽芳，厦门大学南洋研究院博士研究生、南宁市社会科学院助理研究 员（广西南宁，530022）。 ·64 · 中国留学人 员创业 园发展特点分析/覃丽芳 知识产权、发展高新技术产业的重要工具。留学人 目技术具有独特性和一定的创新性，并具有较好的 员创业园的概念可以说是衍生于 “科技企业孵化 市场前景。 器”，即在总体上属于科技企业孵化器（创业中心） （二）留学人员创业园的相关政策 [ 2 ] 针对留学回国人员这个特定的群体 的一类， 是 留创园建立后，中央各部委、各级地方政府、各 而建立的科技企业孵化器。中国留学人员创业园 留创园都纷纷出台了吸引留学人员回国创业的政 具备以下五项功能