建设工程培训 2.ppt

法律培训讲座;关于建设工程中 的六个法律问题;一、建设施工合同的无效情形; ; 2.2没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的，这实际上就是挂靠。司法实践中对于挂靠一般是不容易认定的。如要认定的话，可根据建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第15条的规定来作为认定挂靠的标准：第一，转让、出借企业资质证书；第二，以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程；第三，项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，这五类人员不是承包人本单位人员的，都视为挂靠。; 2.3建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。 2.3.1 必须进行招标的范围：《招标投标法》第3条进行了规定，详细的规定在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中。 工程实践中存在的典型问题：一种是将总包外工程（如总包工程包括土建和安装工程，但对于其他工程如装饰工程没有纳入总包范围）直接发包，因未进行招投标导致直接发包合同无效；另一种情况是将总包部分范围收回直接发包。; 2.3.2 中标无效 《招标投标法》规定了中标无效的6种情形： 1）招标代理机构违反《招标投标法》规定，泄露应当必威体育官网网址的与招标投标活动有关的情况和资料，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的； 2）依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，或者泄露标底，影响中标结果的；; 3）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 4）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 5）依法必须进行招标的项目，招标人违反《招标投标法》规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的； 6）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。; 2.4 违法分包。《建设工程质量管理条例》第78条规定了违法分包的情形： （一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的； （二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的； （三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的； （四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。; 2.5转包。《建设工程质量管理条例》第78条规定，转包，是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第13条规定，禁止将承包的工程进行转包，不履行合同约定将其承包的全部工程发包给他人或者将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别发包给他人的，属转包行为；违反本办法第12条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行为。;二、工程签证;（二）工程签证的法律特征 1.具有补充协议的性质，是双方协商一致的结果，是双方法律行为； 2.工程签证的法律后果是基于双方意思表示的内容而发生的，比如说，顺延工期、增加费用、赔偿损失等； 3.工程签证涉及的利益已经确定或者在履行后确定，可直接或者与签证对应的履行资料一起作为确定工程价款的依据。这里分两种情况：一种是对于签证时签证事项已经发生或者履行完毕的签证，可以直接作为计算工程价款的依据；另一种是对于签证时尚未发生或者未履行完毕的签证，必须与签证履行资料结合在一起，才能作为计算工程价款的依据。;（三）工程签证的重要性 1.对施工单位的重要性主要表现在：可以增加结算价款；可以顺延工期，避免在逾期竣工的情况下向建设单位承担逾期竣工的违约责任。 2.对建设单位的重要性主要体现在：不要乱签证，不要发生恶意或者过失签证。如果发生恶意或过失签证，就会导致建设项目成本的增加。;（四）建设单位如何防范乱签证（包括恶意签证与过失签证） 1.选择诚实可靠的人员担任建设单位代表。 2.设置签证前置程序 在签证之前，可由造价工程师先进行审核，可有利于避免过失签证。 《珠海经济特区政府投资项目管理条例》第27条规定：“政府投资项目应当按照批准的设计进行施工，不得擅自调整建设规模、标准和内容。确需变更设计或者因特殊情况造成工程内容和工程量变化需现场签证的，应当经建设