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关于推进招商引资工作的调研考察报告 招商引资和项目建设是今年全市经济工作的重中之重。为了了解今年以来全市招商引资工作开展情况，总结经验，发现问题，寻求对策，促进县域经济发展，10月下旬以来，市政协经济委员会组织部分政协委员，由各位主席带队，对我市招商引资工作情况进行了专题调研。调研组采取统计分析、现场考察、座谈研讨等方式，先后深入临淇、原康、采桑、陵阳、任村、河顺等乡镇进行调查，并组织召开了乡镇党委书记、市直有关局委领导、部分企业厂长经理座谈会，广泛听取各方面的意见和建议。同时，为了借鉴经验，丰富思路，调研组还到在招商引资工作上具有可比性的山东省茌平县、滕州市和江苏省邳州市进行了考察学习。现将调研考察情况报告如下： 一、我市今年以来招商引资工作开展情况 今年以来，市委、市政府进一步强化“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、强力抓环境”的工作要求，把招商引资和项目建设作为经济工作的重点来抓，完善机制，强化措施，全市招商引资工作保持了良好的发展势头，取得了显著成效。 （一）健全机制，加强领导。 先后制定并实施了《关于加强招商引资工作的意见》、《林州市融资安商暂行管理办法》、《林州市招商引资考核认定办法》、《关于设立招商办事处的意见》、《林州市留薪留职招商人员管理暂行办法》等，初步形成了政府、企业、社会上下联动的招商引资格局。 （二）创新方式，多渠道招商。一是会展招商。以红旗渠精神巡回展为平台，组织开展了招商项目推介活动，参加了豫港投资贸易洽谈会、青岛汽车配件交易会、豫粤经济技术合作项目洽谈会、日韩经贸洽谈会、殷商文化节项目推介会，组织了林州招商项目昆山推介会等招商活动，签约项目28个，其中境外项目11个，域外项目17个；二是项目招商。围绕我市的资源和产业基础，整理开发了一系列优势项目，建立了项目库，积极吸引客商投资，取得了良好的效果。如，山西客商在我市独资兴建的投资1.6亿元、年产60万吨焦化项目，浙江客商与林州市名鼎公司在陵阳工业园合作投资3600万元（总投资7000万元）的无缝钢管生产线项目等；三是以商招商。如东铸汽车底盘有限公司经引进的裕通碳素厂牵线，与重庆市客商合作投资1600万元的汽车配件项目，已于7月份投产；四是网上招商。在完善政府招商网站的同时，督促乡镇（街道）建立网站，与政府招商网链接，把我市的优惠政策、优势项目等在网上发布，并依据投资商的反馈情况，及时组织项目对接；五是专业招商。在搞好选派优秀干部到发达地区挂职锻炼、外出招商和特聘招商顾问的同时，在全市干部中公开选聘了驻外招商办事处正副主任，组建了驻北京、上海、广州3个招商办事处。 （三）优化环境，强化服务。市委、市政府出台了《关于进一步优化经济发展环境的八项规定》，以强化服务型政府建设为目标，采取了一系列优化经济发展环境的重大举措。同时，鼓励各级各部门、各工商企业、各界人士为客商提供或建设场地、厂房、水、电、路等基础设施，把其列入招商引资考核范围，并按照《林州市融资安商暂行管理办法》给予奖励；建立了绿色通道，对投资客商，从选项、选址、手续办理到设备调试，专人跟踪，全程服务；对招商引资重大项目，实施了联席办公制度，统一协调，限时办结；成立了客商投诉中心，具体承办客商投诉案件的调查处理，努力为招商引资提供一个良好的投资环境。 据统计，到今年年底，全市引进市外项目108个，合同利用市外资金预计达24.9亿元，形成固定资产投资预计8.25亿元，较去年增长195％，占目标的101％，合同引进投资额1亿元以上的项目2个，5000万元以上的项目15个，1000－5000万元的项目53个，其中，实际动工投资额1亿元以上的项目1个，5000万元以上的项目9 个，1000—5000万元的项目52个。 二、目前我市招商引资工作面临的主要问题及分析 今年以来，我市的招商引资无论在引进项目和资金的数量上，还是质量上，与以往相比都有了显著提升，应当充分肯定。但是，从调研考察情况看，外商外资作为带动区域经济发展和提升区域竞争力的生力军，在各地新一轮招商引资竞争中，我市仍然面临着许多亟待解决的问题。 （一）利用域外资金总量偏小，招商引资实效较差 预计到年底，我市招商引资到位资金可达到8.25亿元，仅占我市预计固定资产投资的18％，利用域外资金总量明显偏小。这次我们考察学习的县（市）中，山东滕州市1—9月份共引进各类外来投资项目323个，合同利用外资123.9 亿元，实际利用外来资金61.9亿元，合同利用境外资金4708万美元，实际利用境外资金860万美元；占该市固定资产投资的52％。江苏省邳州市是苏北的传统农业大县，自2002年实施招商引资工作以来，每年利用域（境）外资金的增长速度达到200％以上，今年上半年引进外来投资项目225个，实际到位资金35亿