基于管理视角下的经济增长质量和效益问题研究.pdfVIP

莩东’拜宕 2013年第12期 经济学管理学 基于管理视角下的经济增长质量和效益问题研究 黄铁苗蒋鑫 【摘要】多年来，我国经济持续高速发展，取得了显著成效。但我国在开足马力前进时．也要看到现实 经济生活中各方面浪费严重，同时存在资源短缺、土地告急、人口超负等问题。因此，我国要加强投资决 策、生产建设、流通消费、经济质量和党政机关等方面的管理，减少投资失误．降低生产成本．提高流通效 率，优化消费结构，建设节约型党政机关，切实转变观念，深化改革，促进经济增长质量和效益的提高。 【关键词]经济增长 质量 效益 管理 [中图分类号]F06l_2[文献标识码]A[文章编号]l000—7326(2013)12—0084—06 党的十八大报告和2013年召开的中央经济工作会议都特别强调，要把推动发展的立足点转到提高 质量和效益上来……要以提高经济增长质量和效益为中心。在2013年夏季达沃斯论坛开幕式上，李克 强总理表示，我们未来的经济增长必须以提高质量和效益为前提。这是很有针对性的，我们必须高度重 视。 一、问题的提出 改革开放以来，我国经济持续高速发展，年均GDP增长率超过7％。如此惊人的增长速度，不仅在 中华民族的发展史上前所未有，在世界经济发展史上也是相当罕见。其所以如此，从根本上说来．是市 场经济的强大内在动力和巨大外在压力产生的极大推动力。马克思主义认为，人们为之奋斗的一切．都 同他们的利益有关；利益“推动着民族的生活”。…f2|正是市场经济的内在利益机制极大地激发了经济主 体的内在动力。同时，市场经济中的巨大竞争压力也不断激发其参与者的生产力，它就像运动场上赛跑 的运动员一样，参与竞技运动员的脚步声会迫使每一个竞技者为了不让别人赶上。不顾一切开足马力往 前奔。翻尤其在快要被别人赶上或快要赶上别人时，运动员会更加舍命奔跑，这时产生的能量和达到的 速度常常是超越极限的。正因为如此，马克思当年指出，资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创 造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。【4]同样，我国改革开放仅30多年时间． 在许多方面取得的成就比过去一切世代总和取得的成就还要多、还要大。 从总体来说，我国经济目前仍处于不可遏制的你追我赶时期。其中，竞争最为激烈的是广东和江 东提高经济增长质量和效益的路径研究”(2013XM04)的阶段性成果，受广东省委宣传部“党的十八大精神与广东实践 研究”重大课题资助。 作者简介黄铁苗，广东省人民政府参事、中共广东省委党校经济学教研部教授；蒋鑫，中共广东省委党校政治 经济学硕士研究生(广东广州，510053)。 一84— 万方数据 一，江苏会全力追赶；广东为了保持第一，同样会更加努力。毫不例外，全国各地方政府都存在经济总 量上的竞争，并采取了一系列措施。2013年前两个季度，各地方政府陆续公布了投资计划，如四川4．3 万亿元、贵州1．7万亿元、浙江未来五年投资超10万亿元、广西1．5万亿元等，全国各地固定资产投资 计划超过2008年中央推出的4万亿元经济刺激计划。【习这些投资在短期内或许能达到加快经济增长的预 期目标。然而，作为理论工作者，窃以为，我们在开足马力前进时，必须保持冷静的头脑，不能忘记资 本主义在加快发展时造成的严重比例失调、生产过剩危机的教训。在大投入、大发展的过程中，要防止 出现新一轮的盲目投资热，防止重复建设和“折腾经济”，防止无效投资，防止粗制滥造，防止造成资 源的严重浪费和环境的严重破坏，要特别重视提高经济增长质量和效益。 近年来，有许多学者对经济增长质量和效益问题进行研究，主要集中在以下方面：一是关于经济增 长质量和效益的界定。学术界虽未形成统一的观点，但基本认为经济增长质量和效益是对经济增长优劣 程度的价值判断，要不断提高经济增长态势的稳定性、增长方式的可持续性、增长结构的协调性和增长 效益的和谐性以及降低资源利用和生态环境代价。【q同二是关于经济增长质量和效益的测度。一般是从经 济增长水平、增长效益、技术进步、环境保护、民生及经济稳定性等多个方面构建增长指标体系或综合 评价指标体系进行测算。【8】三是关于提高经济增长质量和效益的途径。学者们提出要从提高劳动生产率、 优化产业结构、推动科技创新、发展循环经济、加快资本积累等方面提高经济增长质量和效益。[9】[10】综 上所述，有关经济增长质量和效益问题，学