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土地整治的可持续性评价研究 　　摘要：以托克逊县2000-2010年土地整治项目为例，分析土地整治可持续性的影响因素，从经济、社会、生态3个方面构建土地整治可持续性评价指标体系，利用层次分析法（AHP）确定各指标权重，对托克逊县夏乡、博斯坦乡、伊拉湖乡和郭勒布依乡4个乡的土地整治项目进行可持续性评价。结果表明，4个乡的土地整治可持续性由全部不可持续上升到整治后的勉强可持续及中等可持续，土地整治效果明显，评价结果符合项目区的实际情况。 　　关键词：土地整治；可持续性；评价指标；托克逊县 　　中图分类号：F301.24 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2017）04-0762-05 　　土地整治是指在一定区域范围内，按照土地利用规划和城市规划所确定的目标和用途，对土地利用现状进行调整、整治以提高土地利用率，改善生产、生活条件和生态环境的过程，包括土地整理、土地复垦和土地开发3方面内容[1-3]。中国的土地整理从20世纪90年代正式提出并运作，取得了大量的进展。科学合理的土地整治可以增加耕地有效面积，提高土地生产力，改善项目区农业的生产条件，在土地资源可持续利用的前提下实现特定地域的可持续发展[4]，但是在当前人口日益增长、经济社会快速发展、生态环境压力逐渐增大的形势下，并不是所有的土地整治都能达到预期的效果，在土地整治实践过程中一些不当的做法都有可能造成生态环境的破坏，损害土地整治的可持续性，因此有必要对土地整治的可持续评价进行研究。 　　随着土地整治工作的深入推进，许多学者围绕土地整治项目的效益评价[5，6]、土地整治的生态效应评价[7]、土地整治的潜力研究[8，9]、土地整治的绩效评价[10，11]等方面进行了大量的研究，并取得了一定的成果。然而，对于土地整治的可持续性研究甚少。顿耀龙等[12]、贾雷等[13]利用模糊综合评价法和线性加权求和法对土地整治的可持续评价进行了研究；张俊凤等[14]采用改进后的熵值法对土地整治的可持续性进行了评价，但是对于具体范围内的土地整治可持续性缺乏系统的研究，尤其是对于地广人稀的西部干旱地区，却没有一个可行、完善的指标体系对其可持续性进行评价。托克逊县位于吐鲁番西部，具有典型的干旱区特点，结合托克逊县的具体情况，从经济、社会、生态3个方面构建土地整治可持续评价指标体系，对2000-2010年的托克逊县土地整治的可持续性进行评价，不仅可以反映托克逊县10年来的土地整治情况，还可以为干旱区土地整治的可持续研究提供一定的参考。 　　1 土地整治可持续性的影响因素分析 　　1.1 经济因素 　　土地整治的目标是以最小的资源与环境为代价，提高土地的生产力，满足农民日益增长的福利需要，使得经济效益最大程度地增长。因此经济效益作为土地整治的中心内容，是土地整治可持续性最直接的表现。通过土地整理，可形成较完善的田间道路系统和农田灌溉系统，项目区内耕作不便的现状将得到彻底改变。项目区所有耕地将成为标准农田，耕地质量将得到全面提高。项目实施后农田基础设施将会十分完备，耕地生产力提高，有利于农民应用先进的生产技术，提高作物的产量，降低生产成本和风险，从而增加农民收入，改善农民生活条件，促进项目区经济的持续发展。 　　1.2 社会因素 　　土地整治项目实施期间，可能会对农户的生产和生活带来不便，需要当地群众的积极配合和政府主管部门的组织协调。土地整治项目的社会效益评价旨在调查土地整治期间所产生的社会影响，防止单纯追求项目的经济效率而忽略社会评价。土地整治可以使条田平整，沟渠、道路、防护林系统完善，减少因田块分散引起的社会矛盾与纠纷，能够带给农户切身感受到的利益，从而使他??更加支持土地整治项目的开展，有效地避免或减少项目建设的社会风险，提高了投资效益。 　　1.3 生态因素 　　生态因素主要评价土地整治对区域的水环境、植被、土壤等环境因素的影响。项目区是以农业建设为基础，土地整治对区域内生态环境的影响主要体现在农田的灌溉和道路的通畅度。另外，在土地整治过程中农田防护林的规划建设降低了大风对地表土壤的侵蚀，解决了当地多年来风害频繁的问题，改善了农牧业生产环境。 　　2 资料与评价方法 　　2.1 研究区概况与数据来源 　　托克逊县位于新疆维吾尔自治区中部吐鲁番地区，地处北纬41°21′14″-43°18′11″，东经87°14′05″-89°11′98″，东与吐鲁番市为邻，南与巴音郭勒蒙古自治州的尉犁县相接，西抵巴音郭勒蒙古自治州的和硕、和静县界，北与乌鲁木齐毗邻。全县东西宽约146 km，南北长约204 km，行政辖区土地总面积为16 561 km2。托克逊县三面环山，降水稀少，蒸发强烈，大气极端干旱，属于典型的暖温带极干旱气候。 　　选取托克逊县2000-2010年的土