第一单元中国古代的中央集权制度(学案).docVIP

第一单元 中国古代的中央集权制度 [课程标准]（1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。 （2）知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 （3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 （4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。 西周时期的政 （二）西周的分封制把一定的和授予和权利：诸侯在自己的领地内可进行再，而且可以设置官员、建立武装和征派赋税，有相对。分封制有很大的局限性，诸侯有诸多大权，具有相对的独立性，随着社会生产力的发展，使诸侯国实力不断的增强。 2、宗法制 （1）含义：宗法制是，是一种基于血缘关系和亲缘关系的、具有政治性质的制度。用规定宗族内嫡庶系统的办法，大宗率小宗，小宗必须服从大宗。? [重难突破]：分封制与宗法制的关系二者是互为的关系宗法制是维系分封制的血缘纽带，而分封制是建立在宗法制的基础之上的，是宗法制在政治制度方面的外在体现。 （一）秦的统一 公元前230年——公元前221年，秦国经过 变法，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了中国历史上第一个 的 的封建王朝——秦朝，定都咸阳。 （二）中央集权制度内容 1、皇帝制度 （1）概况：秦王嬴政统一六国后，把“ ”作为自己名号，始创皇帝制，从此皇帝成为我国封建统治者的称谓，为历代所沿用。 （2）2、中央官制——三公九卿制 ①三公指 （辅佐皇帝处理全国政务）、 （掌管律令、图籍，并负责监察百官）、 （协助皇帝管理军务）。三公之下还有 ，分别掌管各项具体政务，是中央政府的职能部门。 ②以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在 一人之手。 3、地方官制——废分封，置郡县 （1）设立背景：① 后期已出现郡、县。②吸收西周后期以来分封制的教训。③秦始皇统一六国，加强统治的需要。 （2）组成及其职能： 是直属中央的最高地方行政机构，郡设郡守、郡丞、郡尉； 是郡的下级行政机构，县设县令、县丞、县尉；郡守和县令一概由皇帝直接任免，不得世袭。县以下有 、 等基层机构。 （3）影响：郡县制的实行有效地加强了中央集权。5、制定细密、严苛的秦法，秦法成为赢政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的工具。 （三）中央集权制度的基本特征 中央集权制度的基本特征是权力高度集中(或君主专制)。具体表现为皇权至上、皇位世袭。秦始皇创立的从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，皇帝的命令通过中央政府官员，经由郡、县，再通过乡、里，可直达百姓，加强了中央集权的君主统治，提高了行政效率。在君主专制的政治体制下，皇帝的决策具有独断性和随意性，国家的法律政策都取决于皇帝一人的意志。 （四）中央集权制度建立的作用和影响 1、巩固统一：随着中央集权制度建立，秦朝国力增强。秦始皇北击匈奴，南平越族，疆域不断扩大，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国；秦统一后，秦始皇颁布通行全国的秦法，统一度量衡、货币和车轨，统一文字，修筑驰道，开凿灵渠，修筑长城，移民边疆等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 2、影响深远：由 朝开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族 制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生重要的影响。 3、负面影响：秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，造成阶级矛盾迅速激化。秦末农民起义推翻了秦朝的统治。 [重难突破] 分封制和郡县制的区别： 秦朝郡县制 实行条件 与宗法制相联系，以血缘关系为基础 在国家大一统的条件下实行，按地域划分 传承制度 世袭 官吏由皇帝任免调迁，不得世袭 官吏权力 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地 与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央 官员职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权 历史作用 西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 五、从汉到元政治制度演变 （一）地方：中央集权的发展 1、汉朝郡国并行制 ①汉初在地方上推行