我国公共文化服务体系建设学理基础研究的三维视角.pdfVIP

2016年第5期（No.5.2016） 图书馆 (Library) 21 ·公共文化服务研究· 我国公共文化服务体系建设学理基础研究的三维视角* 刘亚玲 （西北政法大学文化与价值哲学研究院 西安 71006） 〔摘 要〕 我国公共文化服务体系建设是一个涉及到战略决策、顶层设计、制度建设、 运行机制和评价体系的系统工程。其中，学理分析或学理基础研究对于制度设计结构的完 整性、内容的合理性有重要意义。特别是从主体性、现代性、整体性维度分析与研究，将为 现行制度安排提供一个全新的反思视角，其理论与现实意义在于强化公共文化服务体系建 设战略决策、顶层设计、制度建设、运行机制和评价体系内在的逻辑统一，完善中国特色社 会主义文化建设的理论基础。 〔关键词〕 公共文化服务体系 主体性 现代性 整体性 〔分类号〕 G240 〔引用本文格式〕 刘亚玲 . 我国公共文化服务体系建设学理基础研究的三维视角 [J]. 图书馆，2016（5）：21-25 自 2005 年 10 月党的十六届五中全会首次提出“公 得举世瞩目的成效，也导致我国公共文化体系建设出现 共文化服务体系”[1] 这一概念，到党的十七届六中全会 “板块化、僵滞化、低俗化、重复化”等现象。体现在学 再次明确提出“坚持政府主导，按照公益性、基本性、均 术研究领域就是过于强调实际应用研究，忽视宏观基础 等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公 理论体系的建构。我国公共文化服务体系建设研究一 共文化服务网络”，要求在 2020 年基本建立“覆盖全社 直带有强烈的“实践理性”和“应用研究”的色彩。这一 会的公共文化服务体系，努力实现基本公共文化服务均 方面促进了研究成果直接向实践领域的转化和应用，另 等化”[2] 。短短十年，我国公共文化体系建设取得了显 一方面也造成了我国公共文化体系建设宏观基础理论 著的成效。覆盖城乡的公共文化服务框架基本确立，以 研究不足。正如傅才武所认为：“宏观研究视域的局限 基层群众为主要服务对象的网络体系初步形成，公共文 所导致的改革方法论不足将成为公共文化服务体系中 化服务理念不断提高，公共文化服务内容和服务方式不 后期发展的重要制约性因素。”[5] 这种整体性、理论性 断创新。但同时也出现一些亟待解决的问题，如“重硬 研究的不足愈来愈受到学界专家的重视。李国新在接 件轻软件、重数量轻质量、区域间“数字鸿沟”、城乡二 受中国经济导报记者采访时一再强调“中国公共文化服 元“结构性失衡”、阶层间“序差结构”、供求关系上“非 务要形成体系。”[6] 杨永恒在解读“十二五”规划时也一 对称性矛盾”日益凸显 [3] ，其中最突出的就是“均等化” 再强调基础理论研究和制度设计是公共文化体系建设 问题，即“城乡不均、地域不均、人群不均”愈来愈成为 可持续发展的基石 [7] 。从学理层面上讲，文化建设是一 制约公共文化服务体系建设可持续发展的瓶颈 [4] 。反思 项涉及战略决策、顶层设计、制度建设、运行机制和评 我国公共文化体系建设之弊，根源于我国传统的实用主 价体系的系统工程，各个层面之间存在一定的逻辑统一 义理性价值观。这种价值观既蕴涵着我国传统思维关 性。学理研究的目的就是从纷纭复杂的文化现象背后 注现实生活、关注经验，重“实用”、“实际”和“实行”的 探求其本质特征，以期强化这种逻辑统一性。从学理层 理性成因，也包含有目光短浅、满足于狭隘、混沌的经 面上讲，公共文化服务体系建设