南通通州区城乡文化统筹发展的调查与思考.pdfVIP

第14卷第1期 南通纺织职业技术学院学报(综合版) V01．14．No．1 2 0l 4年3月 of TextileVocational l 4 Joumal Mar．20 Nant仰g TechnologyCollege 南通通州区城乡文化统筹发展的调查与思考 张洁云 (中共江苏省南通市通州区委党校，南通226300) 摘要：南通市通州区城乡文化的主要发展路径为“六大统筹”，即统筹城乡文化政策设计、统筹城乡文 化投入支持、统筹城乡文化设施建设、统筹城乡文化产业发展、统筹城乡文化资源共享、统筹城乡文化队 伍建设。尽管通州城乡文化发展成效明显．但是制约当前城乡文化统筹发展的主要问题还比较突出，主要 表现在：城乡文化公共投入依然不平衡、城乡文化设施建设依然不平衡、城乡文化资源供给依然不平衡、 城乡文化产业发展依然不平衡、城乡文化队伍能力建设依然不平衡。为此．下一步要不断健全政策保障、 完善发展机制、创新培育方式、优化发展环境，从而进一步加快城乡文化一体化发展进程。 关键词：城乡； 文化自觉： 文化统筹； 路径 中图分类号：F299．2文献标志码：A 文章编号：1671—619l(2014)01—0061一05 党的十八大报告明确指出，加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，必须加快推 动城乡发展一体化。统筹城乡文化发展其主要含义就是指在一定行政区域内，对城乡文化事业和文化产 业进行统筹规划，实现城乡文化事业和文化产业资源共建共享，城乡文化大发展大繁荣。当前，加快推动 城乡文化统筹发展，不仅是深入贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要内容．也是扎实 推进文化强国建设战略和实现文化现代化发展的具体体现和生动实践㈣。 1 通州区推进城乡文化统筹发展的主要路径及成绩 近年来，通州区以推进城乡公共文化一体化发展为目标，整合资源，汇聚力量，分级推进，基本形成覆 盖城乡的公共文化设施网络．基本建立公共文化服务体系框架。其主要路径体现为“六大统筹”： 11统筹城乡文化政策设计。通州区将公共文化服务体系建设纳入国民经济和社会发展总体规划．并 且每年将文化惠民工程写入政府工作报告，列入为民办实事项目。2011年5月．根据南通市委统一部署， 通州区专门成立了区农村文化建设工作推进领导小组及办公室．负责统筹城乡区域文化发展的领导工 作，加强对农村文化建设的指导。成立了通州区“文化精品工程”领导小组，负责研究制定推动文化发展的 政策措施．提供组织、人才和资金保障。为推动政策创新．通州区积极深化城乡文化一体化发展的制度建 设。相继制订出台了《转发关于加强公共文化服务体系建设的意见的通知》、《关于印发通州区文学艺术奖 试行办法的通知》、《关于大力实施人才强区战略的意见》、《关于印发全区文化事业发展资金竞争立项实 施办法》、《通州区“510”高层次创新创业领军人才(团队)引进计划实施办法》、《通州区文化产业人才计划 实施细则(讨论稿)》、《关于开展通州区首届名文艺工作者评选活动的通知》等一系列政策文件，为农村文 化建设提供了政策保障。编制了《通州区“十二五”公共文化服务体系建设规划》等政策规划，初步实现了 城区与农村同步规划、职责明确、运转有序的城乡文化发展管理格局。 2)统筹城乡文化投入支持。近年来，通州区积极建立公共财政对文化建设投入稳定增长机制，不断加 大对农村文化的倾斜力度。从2010年起，根据《通州区文化事业发展专项资金竞争立项类项目实施办 收稿日期12013—10一31 作者简介：张洁云(1978一)，女，江苏南通人，中共江苏省南通市通州区委党校高级讲师，研究方向为政治学。 基金项目：2012年度全同党校系统重点调研课题(编号99)。 南通纺织职业技术学院学报(综合版) 2014年 项目引导资金和活动资金。其中投入77万元用于省示范文化站、村级示范文化活动室建设，投入15万元 用于培育资助3个民办博物馆建设。通州区专门设立了500万元文化产业引导资金．用于扶持