农村公共文化服务体系管理机制创新路径考察--以“来宾模式”为视角.pdfVIP

2014年第5期（总第227期） [文献编码]doi ：10 .3969/j .issn .10 04 -69 17.20 14 .05.04 0 农村公共文化服务体系管理机制创新路径考察 —— 以“来宾模式”为视角 郭星 （柳州职业技术学院 思政部 ，广西 柳州 545005 ） 摘要：当前，我国农村公共文化服务体系管理机制建设存在经费投入不足，设施较缺乏、落后，文化人才 相对匮乏，人才结构不稳定，重硬件设施建设、轻管理，公共文化设施体系结构失衡，农村公共文化产品内容 创新不足等问题。要创新我国农村公共文化服务体系管理机制，应借鉴国内外经验，强化组织领导，发挥政府 在农村公共文化服务体系管理机制创新中的作用；创新制度建设，完善农村公共文化服务体系运行机制；加大 多元化投入，保障农村公共文化服务体系正常运行；加强文化队伍建设，为公共文化服务体系建设提供人力保 障；抓好管理服务，充分发挥文化阵地的作用。 关键词：农村公共文化服务；管理机制；创新路径；来宾模式 中图分类号：G123 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2014）05-0179-06 党 的十八 届 三 中全 会 强调 ，要 构建 现代公 共 和系统性 的工程 ，包括农村公共文化建设 的目标导 文化服务体系，建立公共文化服务体系建设协调机 向机制、合理决策机制、资金保 障机制、文化交流机 制 ，建立群众评 价 和反馈机制 ，统筹服务设 施 网络 制、人才保障机制、内在生成机制以及绩效考评机制 建设 ，促 进 基 本公共文化服务标准化 、均等化 ，推 [1] 。以上七方面相互联系，形成有机整体。 （见图1） 动文化惠民项 目与群众文化需求有效对接。这充分 体现了社主主义农村公共文化服务体系建设 的重要 合理决策 人才保障 机制 机制 性 。近年来 ，在各级党政领导下，农村文化工作 的战 略部署精神落到实处 。建市仅仅 11年 的广西来宾市 目标导向 内在生存 绩效考评 机制 机制 机制 率先实现了村级公共文体设施全覆盖 ，20 13年11月 成功通过 国家文化部验收 ，代表广西成为西部地 区 资金保障 文化交流 机制 机制 唯一一个首批 国家公共文化服务体系示范区。来宾 市农村公共文化服务体系建设取得了显著成效 ，但 同发达地 区相 比，仍然存在较大差距 。本文从研究 图1 农村公共文化服务管理机制示意图 广西来宾市入手，对农村公共文化服务体系管理机 目标导 向机制 主要 体 现为社会主义文化 的先 制创新 问题 进行深入考察 ，提 出相应 的对 策 ，以期 进性 。在价值 归属上 ，农村公共文化服务体系必须 对推动农村文化大发展大繁荣建言献策。 坚持为人 民服务 的根本宗 旨；在发展方 向上 ，必须 坚 持先 进 文化 的前进 方 向，把 握 主流文化 的发 展 一、农村公共文化服务体系管理机制内涵 地位 ；在 发展模 式上 ，必 须坚 持百花齐放、百家争 农村公共文化服务体系管理机制是一个综合性